Соперничество мягкой силы Китая и России в Узбекистане

«Россия старается показать всему миру, что Китай остается ее союзником. Тем не менее, там, где Москва теряет свое влияние, Китая стремительно перехватывает инициативу. В случае с Центральной Азией, Пекин прямо соперничает с Россией по распространению своей гегемонии. Основным методом остается мягкая сила», — считают западные политологи.

Китайско-российское соперничество в области мягкой силы в Узбекистане наиболее ярко проявляется в языковых и образовательных программах. Гибридные методы экспансии России и Китая в Узбекистане лучше всего прослеживаются через продвижение языка и возможности получения образования. В то время как Россия нацелена на массы, Пекин сосредоточил свое внимание на будущей элите.
«Россия включила понятие мягкой силы в свою внешнеполитическую концепцию 2013 года наряду с продвижением русского языка. Язык и образование стали инструментами влияния при Владимире Путине. Мягкая сила России в Центральной Азии рассматривается как “данность”, а не как результат спланированной стратегии из-за оккупации региона бывшей Российской империей, а затем Советским союзом. Тем не менее, когда в игру вступили другие игроки, такие как Китай и Турция, Москва оказалась вынуждена соперничать с ними на арене мягкой силы», — пишут западные политологи.

Русский язык имеет глубокие корни в Узбекистане. В законе страны 1989 года «О государственном языке» русский язык имел статус языка “межнационального общения”. Однако поправка к нему после обретения независимости в 1995 году отменила этот статус, что вызвало серьезный отток русскоязычного населения из страны. Хотя количество этнических русских в Узбекистане сократилось с момента обретения независимости (с 1 593 800 в 1991 году до 750 000 в 2017 году), по данным Ташкентского отделения Россотрудничества, Федерального агентства России по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и международного гуманитарного сотрудничества, почти треть населения страны говорит по-русски. Многие люди в Узбекистане могут общаться по-русски, но не обязательно свободно, особенно за пределами городов.

В течение десятилетий после обретения независимости в Узбекистане русский язык преподают как иностранный язык, начиная с начальной школы и до окончания средней школы. В 88 общеобразовательных учреждениях (более 636 463 учащихся) обучение ведется на русском языке. И в большинстве государственных школ есть группы русского языка. Многие родители настаивают на том, чтобы их дети ходили в русские школы или группы, потому как, они считают, что качество образования в таких заведениях лучше, чем в школах на родном языке.

Несмотря на очевидную поддержку узбекистанцами русскоязычного образования, в последние годы можно наблюдать повышенное сопротивление изучению русского языка со стороны властей. Это объясняют повышением значимости узбекского языка среди национального населения государства, со стороны властей.
В 2018 году к проблеме вновь было обращено внимание. Российские СМИ заговорили о “повышении внимания к русскому языку” в бывших советских республиках.

Когда Министерство народного образования Узбекистана отметило нехватку учителей в русских средних школах, Министерство науки и высшего образования России предложило направить в узбекистанские школы квалифицированных учителей русского языка и платить им заработную плату. В том же году, в педагогических вузах Узбекистана, квота для русских групп была увеличена до 30 процентов.

Эта ориентация на русский язык не исчезла. В 2020 году Минобразования России и благотворительный фонд российского бизнесмена Алишера Усманова (уроженца Узбекской ССР) «Искусство, наука, спорт» выделили 75 млн рублей (на тот момент около $1 млн) на проект «Класс!», целью которого было продвижение русского языка в Узбекистане. В рамках проекта Россия направила в Узбекистан 150 учителей русского языка и десятки специалистов. Предполагается, что проект будет продолжаться до 2030 года, и к уже напечатанным 100 000 учебников, доделают еще 600 000 экземпляров.

«Россия также инвестирует в высшее образование, чтобы распространить свое влияние на большее количество узбекистанцев», — пишут западные эксперты. По соглашению между Россией и Узбекистаном выпускники школ могут поступать в российские вузы без обычных бюрократических препон, таких как подтверждение документов об образовании. Только в прошлом году в вузах России числилось 48,7 тысячи граждан Узбекистана. Растет и количество бюджетных мест в российских вузах для узбекистанцев — с 228 в 2020 году до 430 в 2021 году (ожидается увеличение до 750). Соглашение 2018 года между Министерством высшего и среднего специального образования Узбекистана и Министерством науки и высшего образования России предоставило российским университетам налоговые льготы, упрощенную процедуру регистрации и многое другое в РУз. С тех пор количество филиалов российских вузов резко возросло – на сегодняшний день 14 российских вузов имеют филиалы в Узбекистане (в 2018 году их было всего четыре), еще девять планируют открыть в ближайшее время. Российские университеты также тесно сотрудничают с местными вузами – 115 российских и узбекистанских высших учебных заведений сотрудничают в организации совместных конференций и проектов.

Первый Институт Конфуция был открыт в Ташкенте в 2004 году по соглашению между Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Министерством образования Китая в Ташкентском государственном институте востоковедения. Первоначально только 30-50 студентов ежегодно записывались для изучения китайского языка и культуры. В последние годы их число достигло 800. Второй Институт Конфуция в Узбекистане был создан спустя десять лет, в 2014 году, на основе партнерства между Самаркандским государственным институтом иностранных языков и Шанхайским университетом международных исследований.

Для сравнения, в соседнем Кыргызстане четыре Института Конфуция и 21 класс Конфуция ежегодно помогают около 4000 кыргызстанцев изучать китайский язык. В Казахстане пять Институтов Конфуция, более 14 тысяч казахстанцев обучаются в китайских университетах. Кроме того, в самом Китае обучаются всего 6500 узбекистанцев, 30 процентов, из которых, получают стипендии от правительства КНР.

В 2014 году Ташкентский государственный университет востоковедения первым в Центральной Азии открыл факультет китаеведения и периодически получает материально-техническую поддержку из Китая. Недавно посольство Китая также профинансировало создание Центра китайского языка и культуры в Ташкентском государственном университете узбекского языка и литературы и планирует организовать программу обмена студентами. Чтобы ориентироваться на молодых учащихся, Китай также провел переговоры об открытии уроков китайского языка в государственных детских садах Узбекистана в 2020 году.
С точки зрения узбекистанцев, изучение китайского языка намного сложнее и требует больше времени, чем изучение русского – не все, особенно люди из малообеспеченных семей, могут себе это позволить.
По состоянию на май 2022 года в Узбекистане зарегистрировано 1984 компании с китайскими инвестициями. Между тем русский язык изучают из-за его практичности. Владение русским языком особенно необходимо офисным работникам и работникам сферы обслуживания в городах. Даже в отделениях международных организаций требуется знание русского языка, а знание узбекского остается “желательным”, но не обязательным качеством. С участием российского капитала насчитывается 2471 предприятие и организация, из них только в 2022 году запущено 210 компаний.

Русский язык особенно необходим для миллионов трудовых мигрантов из Узбекистана, которые ежегодно работают в России. По сообщениям, только каждый пятый рабочий в РФ знает этот язык. В 2020 году в пяти городах России были запущены бесплатные языковые курсы для мигрантов из РУз (оплачиваемые Ташкентом). Согласно статистике правительства России, в 2021 году работали 4,5 миллиона граждан Узбекистана, а 31 900 узбекистанцев стали гражданами РФ в 2022 году.
Основная цель Москвы — сохранить существующий унаследованный статус русского языка среди местных жителей. С этой целью Россия нацеливается на каждого узбекистанца как на потенциально русскоговорящего. В то же время важность и престиж владения китайским языком и дипломов китайских университетов будут расти вместе с двусторонними отношениями между Ташкентом и Пекином.
«Знание русского языка может открыть доступ к сезонной работе на стройках или в сфере услуг в России, но инвестиции в китайский язык открывают больше возможностей — и местные жители знают разницу. Так или иначе, иностранный язык остается в большем приоритете для узбекистанцев, что создает проблемы для национальной идентичности», — пишут политологи западных стран.