Работа или рабство? Правозащитники рассказали о системе отправки мигрантов в РФ

Когда в мире разразилась пандемия Covid-19 страны стали закрывать свои границы. Везде вводились ограничения и многие компании временно переставали работать. В России ковидные ограничения привели к тому, что мигранты перестали выходить на работу, а некоторые стали возвращаться домой. В то же время Москва закрыла границу с Узбекистаном и перестала пускать новых мигрантов. Для решения этой проблемы был запущен проект по оргнабору, который действует до сегодняшнего дня. Многочисленные жалобы доказывают, что оргнабор нужен для удовлетворения коррупционного спроса, а также для превращения узбекистанцев в рабов.

Впервые о договоре между Узбекистаном и Россией по организованному набору работников заговорили в 2017 году, когда президент Шавкат Мирзиеев начал процесс сближения с Москвой. Тогда при Агентстве по внешней трудовой миграции Узбекистана был образован Фонд по оказанию правовой, социальной и материальной поддержки трудящимся-мигрантам. Его основными задачами должны были стать содействие в трудоустройстве граждан Узбекистана за рубежом и по их возвращению, а также оказание поддержки трудящимся-мигрантам, попавшим в сложное положение в процессе работы за рубежом.

Прежде всего стоит отметить, что программа оргнабора работает не только с Россией. Квоты на работников из Узбекистана ежегодно отправляют Республика Корея, Казахстан, ОАЭ, Япония, Саудовская Аравия, Польша, Дания, Франция, Чехия, Литва, Болгария, Иран, Пакистан, Германия. Практические во всех странах оргнабор с Узбекистаном работает должным образом и выполняет те функции, которые изначально планировалось, что он будет выполнять. Ежегодный прирост населения, а также прирост рабочей силы в 350 000–370 000 человек дают возможность Узбекистану оставаться лидером среди государств, дающих миру рабочую силу. А распоряжение Мирзиеева обучить и отправить 150 000 человек в 2024 году в страны Европы и Азии указывает на то, что работники из Узбекистана будут становиться квалифицированными и востребованными.

Тем не менее, для России система оргнабора получила широкую популярность во время всемирной пандемии, потому что это был единственный способ поехать на заработки и прокормить семью. До этого мигранты из Узбекистана, как и из других стран Центральной Азии не испытывали проблем с приездом в Россию. Большинство оформляли документы, но также работали и нелегально, в связи с постоянно растущей ценой трудового патента, налогами, ценами на проживание.

После ввода ковидных ограничений Россия закрыла границы для иностранцев. Спустя почти год Москва возобновила авиа- и железнодорожное сообщения с членами ЕАЭС. Это был очередной акт давления на Ташкент, чтобы Мирзиеев сделал РУз частью пророссийского экономического объединения. Единственным легальным способом поехать на заработки в Россию на непродолжительное время стал оргнабор.

В 2021 году был создан проект по набору узбекистанцев на строительные работы в Россию. Несмотря на то, что всего в рамках проекта с октября 2021 года на российские стройки приехало 4750 трудовых мигрантов, часто стали появляться случаи, когда у людей отбирали паспорта, селили в ненадлежащие условия и платили в два раза меньше, чем обещали. Работодатели это объясняли компенсацией за купленные авиабилеты, оформление документов, предоставление питания и проживания. В то же время, согласно контракту, работодатель должен был все это оплачивать, но ни о каких компенсациях речи не шло.

Вскоре ковидные ограничения пошли на спад, а после начала войны на Украине 24 февраля 2022 года Россия начала остро нуждаться в рабочей силе. Начало мобилизации в сентябре 2022 года дало старт по охоте за иностранцами. В середине ноября глава российского правительства Михаил Мишустин утвердил расширение рамок оргнабора, а также снятие лимита на привлечение в Россию узбекистанцев. Теперь это право начало распространяться на предприятия лёгкой промышленности. Для мигрантов отменили требование вакцинации от Covid-19 и отрицательного ПЦР-теста. При этом узбекистанцы, как и раньше, перед выездом должны были проходить медицинское освидетельствование.

Когда в России разразился антимигрантский бум, был отмечен рост числа отправленных в РФ узбекистанцев по программе оргнабора. За девять месяцев 2023 года в Россию отправилось 23 000 человек. Их судьба на данный момент не известна. Но известно, что с 2021 года все приезжающие в РФ мигранты должны были сдавать обязательную дактилоскопию, проходить фотографирование и медицинское освидетельствование. После прохождения им выдавались пластиковые карты с чипом, которые они должны были всегда иметь при себе. Кроме того, на оборотной стороне трудового патента размещали электронный носитель информации в виде микросхемы с бесконтактным интерфейсом. Он содержал биометрические персональные данные владельца патента — электронное изображение лица и электронное изображение папилярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодные для его идентификации. Те узбекистанцы, которые ехали по оргнабору, проходили эти процедуры еще на родине. Приезжая в Россию, о них все уже знали и могли найти в любой момент.
В августе страхов мигрантам добавил новый законопроект о создании Саморегулируемой организации работодателей (СРО). Это полностью российский орган, который должен будет определять количество мигрантов, необходимых для российских работодателей, проверять их квалификацию и распределять по предприятиям. СРО более жесткая форма оргнабора не только для узбекистанцев, но для всех центральноазиатских мигрантов. Внедрение законопроекта в жизнь лишает мигрантов свободы перемещения. По программе СРО, которая станет обязательной для всех иностранных работников, трудовые мигранты не имеют права менять рабочее место, работодателя, не могут расторгнуть контракт раньше времени и отправиться домой.

Минобороны Великобритании подтвердили, что Россия массово вербует центральноазиатских граждан на войну против Украины перед выборами президента. Об этом также свидетельствуют частые обращения к журналистам от узбекистанцев и других выходцев из Центральной Азии. Благодаря системе оргнабора и в случае принятия системе СРО мигранты становятся легкой мишенью. Фактически система оргнабора от свободного приезда в Россию отличается только местом проведения всех процедур. Но с помощью оргнабора Москва может искать узбекистанцев для проведения строительных работ и в дальнейшем отправлять на захваченные украинские территории.
Правозащитница Валентина Чупик уже рассказывала о случае, когда к ней обратились мигранты, находясь в Луганске. Около 1 000 человек незаконно выехали на территорию Украины. Им не платили зарплату на прежнем объекте. Прораб предложил отправиться на заработки в Подмосковье. Мигранты заподозрили, что их везут не в Подмосковье, когда увидели за окном автобусов разрушенные дома и сразу позвонили правозащитнице. Валентина Чупик сообщила, что вскоре после этого связь с мигрантами прекратилась. Как сообщает разведка Украины, Россия привозит центральноазиатских граждан на захваченные территории, обещая работу на стройке, затем отнимает паспорта, выдает оружие и заставляет воевать.

Процедура оргнабора позволяет заблаговременно найти иностранцев, которых затем можно отправить на Украину. После введения системы СРО мигранты лишатся возможности расторгать контракт без риска оказаться депортированными. Но попав на Украину по такой системе или другим способом, мигранты не смогут оттуда выехать невредимыми.