Отношения между Россией и Центральной Азией в 2023 году

«Страны Центральной Азии получили хорошую возможность сепарироваться от токсичных отношений с Москвой и навязываемой ею политики. Причиной послужило российское вторжение на Украину, в ходе которого выяснилось, что армия России не является той непобедимой силой, о чем все эти годы рассказывали по новостным телеканалам», — пишут западные аналитики. В то же время, центральноазиатские республики добровольно либо под небольшим давлением Москвы продолжают укреплять сотрудничество, чем подвергают себя риску оказаться изолированными от международной торговли.

«Влияние России на Центральную Азию с момента распада Советского Союза никак не менялось на протяжении всего времени существования независимых республик. Можно сказать, что распад СССР позволил странам в регионе начать развивать отношения с разными государствами мира, но  практически каждое действие совершалось с оглядкой на Москву. Прошло немало времени, прежде чем правительства стран Центральной Азии осознали, что союзы с Россией работают в одностороннем порядке и являются деструктивными для каждой отдельной республики», — пишут расследователи.

В 2013 году «Газпром» выкупил кыргызстанскую компанию «Кыргызгаз» за 1 доллар, после чего продавал топливо дороже рыночной цены в два раза. По мнению западных аналитиков, в Узбекистане, при помощи олигархов, в том числе Алишера Усманова, были выкуплены промышленные предприятия, в связи с чем, правительство Ташкента оказалось зависимым от мнения Москвы. Сейчас можно наблюдать, как блокируются  поставки энергоресурсов из Казахстана в Европу по Каспийскому магистральному нефтепроводу», пишут западные политологи.

Страны Центральной Азии также не остались в стороне. В той или иной степени, республики присоединились к международным санкциям, введенным в ответ за развязанную войну на Украине. Центральноазиатские государства отказались поддерживать сотрудничество с российской платежной системой «МИР». Исключением являются банки Казахстана, которые, после предварительного согласования с американским Управлением по контролю за иностранными активами, разрешили физлицам использовать эту платежную систему. Ни одна из стран Центральной Азии не признала существование самопровозглашенных республик на востоке Украины. Другим показателем, демонстрирующим отдаление региона от Москвы, являются связи с западными странами. В 2022 году, лидеры центральноазиатских республик неоднократно посещали США и Европейский Союз, а также принимали у себя иностранных представителей, совместно разрабатывали логистические маршруты в обход России, регулярно консультировались по поводу соблюдения санкций.

В то же время, республики Центральной Азии и раньше не поддерживали Москву в ее агрессивной внешней политике. После аннексии части территории Грузии, тогдашний президент Дмитрий Медведев, так и не сумел добиться от региона признания Абхазии и Южной Осетии, точно так же как и в 2014 году ни одна из республик не признала аннексию Крыма.

Поэтому, война на Украине не дает оснований полагать, что центральноазиатские республики начнут отталкивать от себя Россию. Однако отношения региона с Москвой все же претерпят изменений.

В 2022 году Россия стала главным торговым партнером Узбекистана. Товарооборот увеличился на 40 процентов. Так же произошло с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном – 10 процентов, 40 процентов, 22 процента и 45 процентов соответственно. Понятно, что повышенный товарооборот с Центральной Азией является следствием санкций наложенных на Россию. Более того, отмечались случаи, когда центральноазиатские компании помогали и, вероятно, до сих пор помогают Москве обходить санкции. Так, узбекистанская компания «Promcomplektlogistic» поставляла оборудование, необходимое военно-промышленному комплексу РФ. Таджикистан обвинили в поставках России иранских дронов-камикадзе, которые собирают на территории республики. Поставки телескопических прицелов из Кыргызстана в Москву увеличились в семь раз. По некоторым данным, владельцу ЧВК «Вагнера» Евгению Пригожину было позволено вербовать заключенных из тюрем Туркменистана.

«Другим примером является участие стран Центральной Азии в, так называемой, программе «параллельного импорта», которую приняла Москва. Центральноазиатские республики увеличили закупки бытовой техники, в которой находятся необходимые в производстве военной техники чипы. Без согласия компаний-производителей, товар перепродавали в Россию. Кроме этого, международные эксперты заметили, что из стран региона в Европу выросли поставки древесины, хотя известно, что Центральная Азия не имеет лесов и никогда не продавала дерево», — считают западные аналитики. Эксперты предполагают, что таким образом реализуется незаконная продажа древесины из Беларуси и России.

Кроме товарооборота, отмечено увеличение миграции центральноазиатских граждан. С апреля по июнь 2022 года на заработки в Россию поехало работать рекордное количество мигрантов за последние шесть лет. Из Узбекистана полтора миллиона человек, из Таджикистана 952 000 человек, из Кыргызстана 223 тысячи человек. Поток граждан Центральной Азии сократился лишь после объявленной мобилизации в России. Здесь, видимо, сыграла роль выезда большого количества россиян за этот год и освобождения рабочих мест, а также слухи о предоставлении мигрантам российского гражданства по упрощенной схеме. В то же время, правозащитники, занимающиеся вопросами мигрантов, неоднократно поднимали проблему вербовки центральноазиатских рабочих Министерством обороны РФ и частными военными компаниями. Правительства региона холодно реагировали на подобные сообщения, лишь напоминая об уголовной ответственности, которая ждет граждан, в случае их участия на одной из воюющих сторон. Это означает, что в Центральной Азии на действия Москвы «смотря сквозь пальцы».

Война на Украине изменила полюса взаимоотношений с Россией. Нельзя сказать, что страны Центральной Азии перестали быть зависимы от Москвы. В то же время, Москва стала в некоторых аспектах зависима от Центральной Азии. Кроме того, влияние РФ в регионе упало, что также отразилось на возможностях страны диктовать условия на «заднем дворе». Из-за санкций, пророссийский ЕАЭС стал не привлекательным для новых членов, а значит, Узбекистан вряд ли сменит статус наблюдателя на реального участника. ОДКБ, где главенствующую роль занимала Россия, в 2022 году вновь не оправдала себя. Более того, российская армия оказалась значительно слабее, чем принято было считать и в Центральной Азии ее теперь не воспринимают, как аргумент к принятию решений. Благодаря тому, что центральноазиатские СМИ нейтрально освещают войну на Украине, влияние мягкой силы РФ в регионе ослабло. В результате народы Центральной Азии связывают инфляцию, ухудшение уровня жизни, повышение цен на недвижимость с украино-российским конфликтом и понимают, что развязала его Москва.

В ближайшем будущем и в среднесрочной перспективе центральноазиатские республики вряд ли сумеют избавиться от российского влияния. Однако они постараются извлечь из этого максимальную выгоду. Но такое сотрудничество несет в себе высокие риски ухудшения отношений с западными государствами, которые заинтересованы оказывать помощь в развитии Центральной Азии. В 2023 году следует ожидать продолжения «игры на гране фола» между республиками региона и Москвой и, скорее всего, реальное прекращение токсичных отношений с Россией произойдет не раньше смены советского поколения политиков на молодых людей, заинтересованных в развитии собственных стран, а не в заискивании перед более сильным соседом.