Центральная Азия имеет двух игроков вместо России: несколько держав борются за влияние в ЦА

Начало войны на Украине вызвало беспрецедентные перестановки в евразийской геополитике, а Центральная Азия стала испытательным полигоном для новых стратегических сдвигов. Ряд внешних держав борются за влияние в регионе, и здоровая конкуренция может привести к полному вытеснению России из региона без эскалации отношений. В тоже время, борьба в регионе между Европейским Союзом и Китаем не лишена опасностей.

Фото: Центральная Азия привлекает иностранные державы, которые планируют вытеснить Россию из региона

Смотрите также:

Москва спекулирует понятием «геноцид», заявили эксперты

«На фоне войны на Украине имидж России в Центральной Азии значительно ухудшился, но было бы ошибкой полагать, что влияние Москвы в регионе иссякло. Россия остается важным игроком в сфере безопасности и экономики и имеет в своем распоряжении множество рычагов давления. Торговля Москвы с Центральной Азией выросла на 20 процентов в 2022 году, в то время как на рынке труда России работают миллионы выходцев из Центральной Азии, а денежные переводы из РФ по прежнему составляют более 30 процентов ВВП в Таджикистане и Кыргызстане», — пишут западные политологи.

Не менее важно и то, что в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане размещены российские военные базы и объекты, и они, оправдывая их присутствие, пусть и неохотно, но заставляют себя признавать, что Москва еще может их защитить. Что характерно, правительство Казахстана потребовало от ОДКБ проведения «миротворческой операции» в ответ на столкновения в январе 2022 года.

«Продолжающееся влияние России проявилось в полной мере, когда все пять центральноазиатских лидеров вылетели в Москву на парад Победы 9 мая», — заявили западные аналитики.

Смотрите также:

«Мы неизбежно эволюционно придём к ИИ». Банки Узбекистана — о внедрении в работу искусственного интеллекта

Последствия военного поражения России на Украине позволяют Китаю продолжать экспансию в Центральной Азии, но Пекин осторожничает, чтобы не провоцировать Москву или, скорее, не выставлять это напоказ. Помимо китайско-российского «партнерства без границ», официально объявленного 4 февраля 2022 года, Китай и Россия являются основными столпами расширяющейся Шанхайской организации сотрудничества, крупного образования, раскинувшегося по всей Евразии.

Инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) — ключевой китайский нарратив в Центральной Азии, подкрепленный длинным списком финансируемых Китаем проектов в регионе. Обсуждения железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан и, несмотря на опасения по поводу надежности, линии D газопровода Центральная Азия-Китай являются последним напоминанием о том, что ОПОП до сих пор жив в регионе, несмотря на разногласия вокруг мегапроекта Пекина в других частях света. Саммит 18-19 мая в Сиане убедительно продемонстрировал растущее влияние Китая в Центральной Азии.

Торговля Китая с регионом в 2022 году составила 70 миллиардов долларов. К концу того же года объем инвестиций Китая в Центральную Азию составил почти 15 миллиардов долларов. Также между Китаем и отдельными центральноазиатскими государствами были установлены безвизовые режимы, что облегчает торговлю между государствами.

Шаг за шагом, Китай начал вытеснять Россию с ее основного поля. Пекин расширил свое сотрудничество с вооруженными силами Центральной Азии, а также с их военными и разведывательными службами. КНР направила частные охранные компании для охраны китайских инвестиционных проектов в Кыргызстане, а подразделения китайской военизированной полиции охраняют границы Таджикистана с Афганистаном.

В целом государства Центральной Азии рассматривают Китай как сильного политического и незаменимого экономического игрока. Показательно, что в ряде случаев центральноазиатские республики поддерживали Пекин в «деликатных» резолюциях ООН или тщательно избегали конфронтации с поднебесной. В то же время кампания мягкой силы Китая в регионе менее успешна. Пекин, по-видимому, популярен в первую очередь среди политической и деловой элиты, но в гораздо меньшей степени в обществах Центральной Азии. Местное население, особенно старшее, выросшее во времена СССР, продолжают верить Москве и воспринимают Россию большим братом.

Турция также является фактором, с которым нужно считаться. Она не только сохраняет культурные связи с четырьмя странами Центральной Азии, но и большое количество турецких компаний активно расширяет свою деятельность в регионе. Значение Среднего коридора, идущего из Центральной Азии к Каспийскому морю и Турции, часто упоминается на фоне продолжающейся войны на Украине, как более короткий и выгодный железнодорожный путь из Казахстана в обход России. Возглавляемая Турцией Организация тюркских государств также вполне может стать еще одним вектором внешней политики стран Центральной Азии.

Но основным противовесом Китая и раздражителем Москвы в регионе является ЕС, благодаря своей экономической привлекательности в качестве основного торгового партнера: в 2022 году объем торговли между Европейским Союзом и Центральной Азией составил около 52 миллиардов долларов. Прежде всего, ЕС и отдельные государства-члены в совокупности являются крупнейшим источником инвестиционного капитала для региона: в 2022 году на долю Европы приходилось более 42 процентов от общего объема прямых иностранных инвестиций в Центральной Азии по сравнению с 14,2 процента США, 6 процентами России и скудные 3,7 процентами Китая. Кроме того ЕС начал продвигать проекты «Global Gateway» для связи между Центральной Азией и Европой.

Зажатые между Россией и Китаем, все государства Центральной Азии хотят диверсифицировать свое внешние политические связи в стремлении стать по-настоящему независимыми государствами. Европейский Союз является подходящим вариантом для урегулирования экспансии Китая. Кроме того, если ЕС удастся занять позиции России в регионе, то Европа начнет процессы демократизации, что также станет своеобразным регулятором автократической политики Пекина. При это Москва уже не сможет вернуть себе утраченные позиции и под натиском западного и восточного лагерей продолжит уходить из Центральной Азии.

Не в последнюю очередь, мягкая сила ЕС, безусловно, является преимуществом с точки зрения образовательных и профессиональных возможностей, уровня жизни, образа жизни прочего. Несмотря на многочисленные китайские стипендии, предоставляемые студентам из Центральной Азии, получасовая беседа с молодежью в регионе покажет, что Европа и Запад в целом является их основным выбором.

При этом помощь ЕС региону еще недостаточно заметна и, следовательно, недооценивается. Новая крылатая фраза «стратегическая коммуникация» стала сейчас модной в Брюсселе, но еще неизвестно, насколько эта кампания будет успешной в Центральной Азии.

В дальнейшем, вероятно, будут наблюдаться следующие тенденции. Как и Китай, ЕС останется главным экономическим партнером региона. Тем не менее Европейский союз пока не может быть посредником в обеспечении безопасности, не говоря уже о гаранте безопасности, в Центральной Азии. В лучшем случае Европа может внести свой вклад в общую экономическую безопасность региона и с помощью мягкой силы улучшать отношение местного населения к Западу.

Важно отметить, что, несмотря на глобальное противостояние Китая и США у европейцев вряд ли возникнет конфликт с Китаем в Центральной Азии. Россия считает ЕС врагом из-за войны на Украине, но с Китаем как отдельные лидеры стран членов объединения, так и Европейский Союз в целом продолжают укреплять взаимоотношения. Центральная Азия не станет полем геополитической битвы между ЕС и Китаем, поскольку у них есть другие фронты серьезных разногласий. Например, нарушения Китаем прав человека в Синьцзяне, затрагивающие не только уйгуров, но и этнических казахстанцев и кыргызстанцев. Всеобъемлющее соглашение между ЕС и Китаем об инвестициях было заморожено. Тайвань также становится все более заметной темой обсуждения в европейских столицах. Однако в настоящее время эти вопросы вряд ли распространятся на отношения между ЕС и Китаем в Центральной Азии.

После того, как Пекин отберет у России статус гаранта безопасности в Центральной Азии, главным поприщем противостояния между КНР и ЕС станет экономическое поле в регионе, включая природные ресурсы и передачу технологий. Но это только создаст конкуренцию в Центральной Азии, а значит, приведет к улучшению качества товаров и предоставляемых услуг, а также послужит демократизации цен. В то время как европейские страны готовы передавать промышленные технологии в регион, Китай уже очень активен в этой области. Существует около 60 китайских программ передачи промышленности для Казахстана и такое же количество проектов в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане.

Европейцы справедливо заявляют, что они являются крупнейшими меценатами и инвесторами в регионе, большими, чем Китай. ЕС пользуется большим уважением как источник культурной и социальной привлекательности, но ему необходимо более активно участвовать в решении ключевых проблем в регионе. Кроме того европейцам придется усилить информационную кампанию, чтобы донести но жителей стран Центральной Азии о своей позиции добрососедства и о том, что они являются друзьями для региона. Эта задача является достаточно трудной, так как российская пропаганда, которой в значительно степени доверяют местные жители, показывает противоположную картину.

После распада Советского Союза, Россия занимала доминирующую позицию в Центральной Азии. Тем не менее, за эти годы Москва не принесла в регион никаких изменений, кроме тотально поглощений госкомпаний центральноазиатских республик и подогревания междоусобной грызни. Тандем ЕС и Китай должен стать тем инструментом, который приведет инструменты развития региона в движение и даст экономический подъем.