Будущее Узбекистана с российским газом

Узбекистан начал импортировать российский газ. Речь идет о 2,8 миллиардах кубометров топлива в год. Однако «Газпром» уже заключил новый контракт с продлением экспорта газа в РУз сроком на 15 лет. За это время условия нынешних соглашений могут изменить и Ташкент станет зависим от российского газа настолько, что начнет уступать политический и физический суверенитет Москве. Российский газ — это оружие, однако в Узбекистане не готовы отказаться от поставок топлива из РФ в надежде, что это не разгневает президента Владимира Путина. Но, таким образом, Ташкент пойдет по пути Европы и подсядет на российскую газовую иглу.

Изначальный отказ от «тройственного газового союза», который был предложен Казахстану и Узбекистану президентом Владимиром Путиным в декабре 2022 года теперь одобрен Ташкентом и Астаной, однако называется по-другому. Однако это не меняет его сути. Потеря газового рынка в Европе, где Москва стала главным экспортером природного ресурса и практически монополистом, вынудили ее начать искать новые рынки сбыта. Узбекистан рассматривается не только как транзитная территория для поставки газа другим странам на Юг и Восток, но так же, как перспективный покупатель российского газа в больших объемах. Ташкент уже начал следовать примеру Европы, когда СССР сделал ставку на газ, как на оружие.

В 1969 году СССР подписал с Западной Германией так называемую «сделку века». Найденные запасы природного газа на Уренгойском месторождении были оценены как «сверхгигантскими» и было решено, что с их помощью Советскому Союзу удастся усилить свое влияние в Западной Европе. В то время отношения на Востоке с Китаем испортились. Москва всерьез рассматривала сценарий полномасштабной войны с КНР, из-за нападения китайских военных на советских пограничников с острова Даманский. Войны на два фронта СССР не хотел и для этого решил заключить соглашение на экспорт газа в Европу, параллельно, увидев в этом инструмент политического влияния.

Сперва к предложению отнеслись скептически, так как увидели в замысле Москвы угрозу безопасности ФРГ. Тем не менее, немецкие бизнесмены увидели в этом возможность заработать и надавили на правительство. Кроме того, Германия получала преимущество при импорте советского газа, ведь на тот момент в мире разразился энергетический кризис и страны Европы всерьез рассматривали закупку нефти у Ирана, что было отчаянным решением. Таким образом, ФРГ начали поставлять в СССР трубы для постройки трубопровода, а немецкий «Deutsche Bank» выделил Москве кредит в более чем 1 миллиард марок. С 1973 года советский газ начал поступать в Германию. И хотя с помощью трубопровода «Дружба» страны Восточной Европы покупали топливо с середины 1960-х годов, экспорт в Германию, а затем и другие страны Западной Европы положили начало порабощению энергетической отрасли Запада.

Примечательно, что подобная ситуация происходит сейчас с Узбекистаном и Казахстаном. В начале страны были настроены скептически на покупку газа из России. Однако со временем все же решились на подписание условного «тройственного союза». Вероятно, этому поспособствовали местные бизнесмены, ведь как только российский газ должен был начать поступать в Узбекистан, а именно с 1 октября 2023 года, цены на автомобильных заправках подняли в 1,5 раза. Это может свидетельствовать о манипуляции с ценой, так как импортный газ оказался дороже добываемого в РУз.

Впрочем, получая российский газ транзитом через Казахстан, Узбекистан оказывается в еще более уязвимом положении. Москва получает не просто энергетический рычаг давления на страну, но также возможность манипулировать взаимоотношениями между двумя центральноазиатскими республиками. Из-за того, что в последнее время Узбекистан стал лидером мнений по региональной интеграции, России стало сложнее управлять Центральной Азией, чем когда страны региона были разрозненными.

Подобная ситуация сложилась после распада СССР, когда Россия поставляла газ в европейские страны через Украину. Из-за неопределенного на тот момент статуса Украины Москва то поднимала, то снижала цены на газ, пытаясь оставить Киев в зоне своего влияния. В 1990-х годах бывшие постсоветские республики только начинали самостоятельный путь. Экономики государств перестраивались и многие люди существовали на грани нищеты. В Украине возникла ситуация, когда больше половины населения страны не могло оплатить коммунальные услуги за газ. Соответственно, Киев не мог расплатиться с «Газпромом» за получаемый энергоресурс. Тогда Москва впервые использовала газ как оружие. В 1993 году у Украины был долг по газу перед Россией в размере 138 миллиардов рублей. Президенты Леонид Кравчук и Борис Ельцин встретились в Крыму, и Москва предложила Киеву отдать часть кораблей Черноморского флота в обмен на прощение значительной части долга.

Позже Россия обвинила Украину в воровстве газа. Это случилось после того, как на следующий год Украина вновь не смогла погасить цену за потребленный газ. Топливно-энергетический кризис в стране был в самом разгаре, и люди по-прежнему не могли оплатить коммунальные счета. Москва стала угрожать отключением газа, однако 95 процентов всего российского газа, который покупала Европа, проходил через Украину, и Киев стал угрожать перекрытием вентилей трубопровода.

Несмотря на все противоречия, цена на газ для Украины оставалась льготной вплоть до 2005 года: Киев платил всего лишь по 50 долларов за тысячу кубометров, в то время как другие европейские страны — по 150–200 долларов. В 2005 году все резко изменилось — «Газпром» заявил, что Киев должен рассчитываться за газ по «европейским» ценам, в то время они составляли 250 долларов за тысячу кубометров. Пятикратного увеличения стоимости украинский бюджет потянуть не мог, поэтому в первый же день 2006 года «Газпром» прекратил поставки газа в Украину и обвинил «Нафтогаз» в воровстве — украинская сторона, в свою очередь, все претензии отвергла.

После прекращения поставок «Нафтогаз» практически сразу же стал перекрывать европейские вентили: в Австрии дефицит составил 18 процентов от необходимого для страны объема, а в Венгрии — сразу 40 процентов. Через несколько дней Москве и Киеву пришлось заключить новый контракт: цена газа для Украины с того момента стала расти в геометрической прогрессии — с 50 долларов за тысячу кубометров в 2005 году до 360 долларов в 2009 году. Из-за роста цен долги все копились, расплачиваться с поставщиком Украина чаще всего не успевала.

В то время президентом страны был Виктор Ющенко, который взял курс на Запад. Это не понравилось Москве, и в 2008 году президент Дмитрий Медведев поднял цену до 450 долларов за кубометр газа. Цену на газ удалось снизить только после прихода к власти пророссийского президента Виктора Януковича, который начал с того, что предоставил возможность российскому флоту базироваться в Севастополе до 2042 года. Москва снизила цену на газ на 100 долларов. Однако после того, как в Украине прошла революция и страна выбрала безальтернативный прозападный курс, «Газпром» прекратил поставки газа украинским потребителям.

Таким образом видно, что Москва в любой момент может изменить цену или отключить газ в зависимости от политического курса страны. Кроме того, так как газ в Узбекистан идет через Казахстан, то ухудшение отношений между Москвой и Астаной также может повлиять на получение Ташкентом российского топлива. Россия может перекрыть газ и обвинить в этом Казахстан или РК обвинит в несоблюдении условий контракта РФ и перекроет вентиль в РУз. Это приведет не только к потере энергоресурса, но и к ухудшению отношений между Узбекистаном и Казахстаном. Как видно, такое уже происходило между Россией, Украиной и другими европейскими государствами, когда интересы стран не совпадали с московскими.

Такой вариант возможен только в том случае, если Россия начнет поглощать энергетический рынок Узбекистана. Проблема в том, что это началось уже давно. «Газпром» и «Лукойл» владеют значительной долей нефтегазовых месторождений РУз. Более важно то, после начала разворота на Восток, Россия планировала использовать Узбекистан в качестве транзитной страны, чтобы увеличить поставки своего газа в Китай, а также построить трубу в Индию. Однако Пекин не планирует увеличивать импорт российского газа, так же, как и Индия не планирует участвовать в амбициозном и дорогостоящем российском проекте. Обе страны имеют многолетних поставщиков с Ближнего Востока, Австралии и даже с США. Россия сможет заинтересовать своим газом только в случае продажи природного газа по цене значительно ниже рыночной. Но даже в этом случае, постройка новых трубопроводов займет многие годы.

Новый контракт, о котором рассказал директор «Газпрома» Алексей Миллер и который планируется подписать с Узбекистаном в 2024 году сроком на 15 лет, подчеркивает намерения Москвы подсадить РУз на газовую иглу. Увеличение объемов прокачки это всего лишь вопрос времени. Относительно дешевый российский газ дает Москве политические дивиденды. Однако в дальнейшем, когда Россия становится практически монополистом на газовом рынке страны, «Газпром» начинает восполнять первоначальные убытки и увеличивает цену. Наглядный пример с Европой и Украиной это доказывает. Для Узбекистана российский газ станет ловушкой, в которую давно попали страны ЕС и из которой очень болезненно выбираться.