Завершились общественные слушания в Фергане — итоги

В Ферганской области Узбекистана состоялись общественные слушания по социально-экономическому развитию региона.

2 июля 2021 года центр «Стратегия развития» совместно с Министерством юстиции провел очередное общественное слушание, посвященное результатам изучения исполнения принятых решений по развитию Ферганской области и поручений, содержащихся в заявлениях визитов.

В мероприятии приняли участие эксперты-специалисты центра, юристы, ответственные работники Министерства юстиции, хокимията Ферганской области, представители общественных организаций, институтов гражданского общества, средств массовой информации и блогеры. На нем был критически проанализирован результат проведенных исследований по социально-экономическому развитию Ферганской области.

Было отмечено, что в 12 районах и городах области изучено состояние исполнения 13 указов и 33 постановлений Президента Республики Узбекистан, а также в 5 заявлениях поручений и задач, касающихся Ферганской области.

Выступившие на мероприятии отметили, что наряду с достигнутыми результатами по улучшению социально-экономического положения области, существуют проблемы, которые необходимо решить, а также не нашли оперативного и эффективного решения по актуальным вопросам, которые из-за невнимательности должностных лиц не были выполнены в срок, в полном объеме и качественно. В частности, в процессе изучения выяснилось, что в области недостаточно внедрены водосберегающие технологии, низкий уровень освоения иностранных кредитных средств, неудовлетворительное состояние дел по цифровизации и недостаточный контроль за обеспечением занятости населения.

Также из 5 207 поручений размещенных в единой межведомственной электронной системе исполнительной дисциплины Ijro.gov.uz в 2017–2021 годах, касающихся Ферганской области, 3 643 (69%) были выполнены в срок, 955 (18%) – по истечении срока. На сегодняшний день 1 575 задач находятся в процессе выполнения, а выполнение 16 не обеспечено в срок.

В частности, в соответствии с поручениями президента, данными в ходе визита в Ферганскую область 4–5 февраля 2021 года и на внеочередной сессии областного Кенгаша народных депутатов, 3-ом пункте заявления № 7 на примере махалли «Шодиёна» области возложено принятие необходимых мер по обновлению облика, ремонту улиц, благоустройству территории и улучшению инфраструктуры всех махаллей города Ферганы.

Однако это задание было выполнено только в 22 из 72 существующих в городе махаллей.

В заявлении собрания говорится, что Министерством внутренних дел, Национальной гвардией, хокимиятом Ферганской области совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи в месячный срок не в полной мере выполнена задача по созданию новой системы «цифровая махалля» по пресечению преступности в махаллях, то есть до сих пор не решен вопрос о создании и интеграции межведомственной платформы электронного документооборота.

Также в рамках исполнения актов президента выявлен ряд недостатков в сфере сельского хозяйства и земельных отношений. В частности, не были своевременно выплачены 12 миллионов 622 тысячи сумов безработным, малообеспеченным семьям, выполнившим план кокона. Владельцам приусадебных участков не были предоставлены достаточные кредиты в режиме «On-line», а заявителям, внедрившим водосберегающие технологии, не были выделены субсидии, земельные участки, выставленные на аукцион, были отозваны в нарушение законодательства.

К примеру, в 2020 году в направлении совершенствования системы рационального использования природных ресурсов и обеспечения охраны окружающей среды намечено с 1 апреля 2020 года в пилотном порядке внедрить в Ферганском и Алтыарыкском районах механизм выделения физическим и юридическим лицам земельных участков для сельскохозяйственных целей путем проведения прозрачного и открытого конкурса, однако данный механизм до сих пор не внедрен в данных районах.

Вместе с тем, в области не обеспечено своевременное выполнение ряда задач, связанных с системой здравоохранения и образования. В частности, внедрение единого электронного аппаратно-программного комплекса контроля посещаемости учащихся общеобразовательных школ области до марта 2021 года реализовано только в 14 (1,4 %) из 948 школ области. Кроме того, из 284 медицинских учреждений области только 47 (16,5%), в том числе 8 из 19 районов и городов, подключены к единой системе «Электронная поликлиника», вызвали обоснованные возражения.

В ходе общественных слушаний были заслушаны комментарии должностных лиц о допущенных недостатках, получены ответы на вопросы журналистов и блогеров, были даны рекомендации по обеспечению исполнительской дисциплины.

По итогам мероприятия были высказаны мнения о том, что организация регулярных общественных слушаний по своевременному выполнению поставленных задач по социально-экономическому развитию области позволит осуществлять контроль за качественной реализацией реформ на местах.