Женщины при защите своих прав в суде часто не получают достаточной юридической помощи — ПРООН

Программа развития ООН в Узбекистане совместно с Министерством юстиции, офисом омбудсмана и при финансовой поддержке правительства Финляндии с 2023 года реализует в стране проект «Укрепление верховенства закона и защита прав человека в Узбекистане», в рамках которого выявляются основные проблемы, с которыми сталкиваются женщины.

Анализ судебной практики, связанной с правами женщин, проводят негосударственные некоммерческие организации (ННО) Узбекистана — «Хукукий таянч» (Джизакская область) и «Рахмдиллик» (Самаркандская область).

Смотрите также:

Узбекистанцы успешно выступили на чемпионате Азии по тяжелой атлетике

Изучение судебных решений показывает, что в делах, касающихся лишения родительских прав и жилищных споров, женщины часто вынуждены защищать себя без адвокатов, что создаёт для них дополнительные финансовые и правовые трудности. Кроме того, недостаточная гендерная статистика ограничивает доступ женщин к справедливому правосудию, отметили исследователи.

Реклама на Газета.uz

Лишение родительских прав

Необходимость получения разрешения от бывшего супруга на международные поездки детей, прописанная в законодательстве Узбекистана, приводит к увеличению числа дел о лишении родительских прав, инициированных женщинами.

Суды, в свою очередь, требуют от них дополнительных усилий и налагают финансовое бремя для реализации своих прав. Такие дополнительные усилия также могут быть связаны с делами, в которых суды чётко не определили право женщины на опеку над ребенком.

Смотрите также:

В Узбекистане принят закон о госрегистрации прав на недвижимое имущество

Более чем в 88% (191 из 217 дел) дел о лишении родительских прав истцы просят суд лишить родителя родительских прав на основании пункта 1 статьи 79 Семейного кодекса Узбекистана — «отказ от исполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов».

Согласно группам в социальных сетях и активистам, основной причиной этого является требование законодательства о получении разрешения от родителя на выезд несовершеннолетнего за границу. Это требование может быть упрощено, чтобы обеспечить права женщин на эффективное осуществление опеки над несовершеннолетними.

Право на достойной жилье

Право женщин на достойное жилье пока не реализуется эффективно, особенно в отношении женщин, находящихся в процессе развода с супругом, отмечается в исследовании. Более 94% дел о принудительном вселении (между супругами) инициированы женщинами. В то же время следует признать, что в более чем 82% случаев суды предоставляли женщинам право на проживание в жилом помещении их (бывших) супругов.

«И снова женщины оказываются в положении, когда бремя доказывания лежит на них, и именно женщины должны пройти через процесс отстаивания своих прав. Этот вывод приобретает ещё одну перспективу, поскольку эти женщины являются опекунами над (270) несовершеннолетними», — говорится в исследовании.

Количество дел, в которых стороны представляют свои интересы самостоятельно (без адвоката), огромно, отмечается в исследовании. Анализ показывает, что в более чем 51% дел по принудительному вселению (125 из 244 дел) и в более чем 85% дел по лишению родительских прав (186 из 217 дел) стороны участвовали без адвоката.

При этом в делах о лишении родительских прав, в которых стороны участвовали «самостоятельно», 61% (123 из 186 дел) были оставлены без рассмотрения, а ещё в 32% (60 из 186 дел) производство по делу было прекращено.

«Эти цифры свидетельствуют о необходимости повышения доступности услуг бесплатной юридической помощи», — подчеркнули эксперты.

Наличие или отсутствие юридической помощи часто определяет, может ли человек получить доступ к соответствующему разбирательству или принять в нем полноценное участие.

«Хотя ПРООН приветствует принятие политики, направленной на оказание финансируемой государством юридической помощи жертвам домашнего и гендерного насилия), мы также должны отметить, что эффективная система бесплатной юридической помощи требует принятия дополнительных мер, направленных на увеличение числа поставщиков юридической помощи: как адвокатов, так и ННО, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Для увеличения числа последних необходимо предпринять шаги по упрощению процедур, связанных с деятельностью ННО в Узбекистане, а также выделить дополнительные финансовые ресурсы для поддержки ННО», — подчеркнули в ПРООН.

Данные о правосудии с разбивкой по полу

Исследователи отметили недостаточность статистических данных о доступе женщин к правосудию. Только 7 из 497 статистических форм, имеющихся во всех публичных статистических отчётах Верховного суда, содержат гендерно-дизагрегированную статистику.

Это количество недостаточно в свете рекомендаций международных организаций о доступе женщин к правосудию. Для обеспечения выполнения данной рекомендации необходим систематический анализ правоприменительной практики с использованием таких инструментов, как а) анализ судебных решений и б) мониторинг судебных процессов.

В сообщении отмечается, что ННО, активисты и независимые исследователи внедряют первый инструмент для выявления реальной ситуации с защитой прав женщин в Узбекистане, используя общедоступные данные о правосудии, включая публично доступную базу судебных решений.

«Необходимо также отметить, что мониторинг судебных процессов в Узбекистане ещё не полностью реализован, что оставляет такой важный источник информации о фактическом исполнении законодательства, связанного с обеспечением гендерного равенства не учтённым», — добавляют исследователи.

В ПРООН подчеркнули, что продолжат работу по поддержке судебно-правовых реформ и приложат усилия для повышения осведомлённости общественности о правах женщин в тесном сотрудничестве с правительством и гражданским обществом Узбекистана.