Станет ли проще регулирование ННО в Узбекистане?

Делегация Европейского союза в Узбекистане совместно посольствами США, Великобритании и Швейцарии 11 декабря провели круглый стол на тему «Регистрация, деятельность и финансирование организаций гражданского общества в Узбекистане» в ознаменование Международного дня прав человека, который отмечается 10 декабря. Мероприятие посетила корреспондент «Газеты.uz».

Во встрече приняли участие представители Министерства юстиции, Национального центра по правам человека (НЦПЧ), активисты гражданского общества и дипломаты.

Смотрите также:

«Капиталбанк» получил награду от Raiffeisenbank International AG

В приветственном слове посол ЕС Тойво Клаар подчеркнул, что регистрация и финансирование ННО важны с точки зрения обязательств Узбекистана по исполнению конвенций, связанных с программой торговых преференций GSP+ и рекомендаций Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека.

Реклама на Газета.uz

«Для ЕС поддержка создания более активного гражданского общества является ключевым приоритетом. Мы рассматриваем активистов гражданского общества как партнёров для достижения лучших результатов политики. Твёрдо уверены, что правительство Узбекистана также могло бы значительно выиграть от активного и независимого гражданского общества при разработке новых инициатив», — сказал Тойво Клаар.

В качестве примера он привёл вклад ННО и активистов в разработку и принятие закона о криминализации гендерного насилия. «Это может стать моделью для будущего, так как демонстрирует положительное влияние, которое НПО могут оказывать на общество», — добавил он.

Смотрите также:

Получить направление в детсад станет проще

«Хотя многие ННО уже зарегистрированы в Узбекистане, мы все же получаем сообщения от независимых организаций, чьи заявки на регистрацию отклоняются, часто неоднократно, а также слышим об избыточных требованиях к отчётности и препятствиях для получения финансирования из иностранных источников. Я верю, что в этом случае лучшие практики из ЕС могут изменить ситуацию. Мы готовы предоставить техническую помощь и экспертизу для разработки справедливой, прозрачной и упрощённой системы регистрации НПО. Стоит также рассмотреть возможность создания программы юридической помощи для ННО, которые пытаются зарегистрироваться. Такая программа могла бы помочь им с заполнением необходимых документов и, следовательно, избежать отказов на сугубо формальных основаниях», — заявил посол ЕС.

Он также отметил, что иностранное финансирование является важным источником дохода для ННО в Узбекистане. «ЕС считает, что независимые ННО должны иметь возможность получать поддержку от иностранных партнёров, в частности от нас, без чрезмерного контроля, ограничений и вмешательства со стороны государственных органов. Как уже упоминалось ранее, мы рассматриваем права человека как часть более широкой повестки реформ, и ЕС готов поддерживать этот процесс настолько, насколько это необходимо», — подчеркнул Тойво Клаар.

Участники круглого стола обсудили вопросы, связанные с регистрацией, деятельностью и финансированием организаций гражданского общества. «Газета.uz» пересказывает дискуссию.

Взгляд правительства Узбекистана на регулирование гражданского общества

Заместитель директора департамента НПО Министерства юстиции Шахноза Якубжанова в своём выступлении перечислила, как изменились за последнее время процессы регистрации ННО, их финансирования и отчетности.

За последние 5−7 лет в стране принято более 20 законодательных актов, направленных на поддержку этой сферы, принята Концепция развития гражданского общества на 2021−2025 годы, в новую редакцию Конституции включена отдельная глава, посвящённая институтам гражданского общества, которые теперь признаны конституционными институтами.

На сегодня, по словам представительницы Минюста, ННО принимают участие в реализации 350 пунктов ежегодных государственных программ. В различных сферах — защита прав человека, охрана окружающей среды, поддержка образования, здравоохранения, а также помощь женщинам, молодёжи, детям и другим социальным категориям — функционируют около 10 тысяч ННО.

Регистрация ННО

Шахноза Якубжанова отметила, что в стране предприняты «значительные шаги для упрощения процесса регистрации ННО».

«Теперь процедура стала более упрощённой, прозрачной и доступной для всех, кто желает зарегистрироваться. Все государственные услуги предоставляются в электронном виде. Отдельно для этого был запущен портал e-ngo.uz. Поэтапно все услуги передаются в центры государственных услуг. На сегодняшний день уже передано три вида услуг», — подчеркнула представитель Минюста.

Сроки рассмотрения заявления о регистрации ННО сокращены с двух месяцев до одного, а срок перерегистрации — до 15 дней. Госпошлины за регистрацию снижены в среднем в два раза. Общественные объединения инвалидов, ветеранов, пожилых граждан, женщин и детей полностью освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию и перерегистрацию символики.

Шахноза Якубжанова также добавила, что с 2017 года отменено требование получения разрешения органов юстиции на проведение мероприятий ННО, в результате чего, по её словам, количество мероприятий ежегодно растёт: в 2023 году проведено около 7000, а в 2024 году — уже 9000.

Представительница Минюста также заявила, что сокращены и упрощены многие виды отчётности ННО, а кроме того, ликвидация и приостановление их деятельности осуществляется только в судебном порядке. По её данным, правительство предоставило 350 ННО офисы на безвозмездной основе.

Финансирование негосударственных организаций

Шахноза Якубжанова подчеркнула, что благодаря реформам сумма, которую ННО могут получать без согласования с органами юстиции, увеличилась в 100 раз и теперь составляет 37,5 млн сумов. Средства можно получать в любом банке на любой расчётный счёт, отменено требование об открытии специального счета. Срок рассмотрения обращения на получение средств сокращён с 40 до 15 дней.

Вследствие постепенной либерализации, отметила представитель Минюста, в 2022—2024 годах национальные ННО привлекли 174,4 млн долларов от иностранных доноров, значительная часть которых поступила из стран ЕС и США. За 9 месяцев нынешнего года органы юстиции согласовали получение ННО 21,7 млн долларов США, 3,3 млн евро, 168,6 тысяч фунтов стерлингов и 58 тысяч канадских долларов.

Отказы, по словам Шахнозы Якубжановой, составили всего 0,6% от общего числа заявок. Представительница Минюста перечислила причины отказов: несоответствие законодательству, несоответствие уставным требованиям и несоответствие национальным интересам.

«Да, рациональная бюрократия на сегодняшний день будет пока сохранена, потому что государство — регулятор. Проводятся экспертизы, когда подаются заявки на получение денежных средств, наши эксперты смотрят на значимость реализуемого проекта, предлагаемого донором на территории Республики Узбекистан. Будет ли общественность заинтересована, [будет ли] польза для общественности? То есть все социальные проекты, которые реализуются на территории Узбекистана, они должны быть общественно значимыми проектами», — сказала Шахноза Якубжанова.

Представительница Минюста также заявила, что министерство само выступает инициатором по исключению бюрократических препятствий для ННО. В частности, по её словам, Минюст выступил за исключение из порядка взаимодействия ННО с госорганами при реализации международных грантов ряда инстанций. «На сегодняшний день этот порядок упрощён значительно, ряд инстанций сокращён, осталось взаимодействие только между ННО и Министерством юстиции», — сказала она.

«В принципе, официальных обращений в Министерство юстиции о какой-либо проблеме в реализации мы не получаем», — добавила Шахноза Якубжанова.

Государственная поддержка ННО

Представительница Минюста также перечислила поддержку ННО со стороны государства. За последние 7 лет из бюджета выделено на финансирование ННО более 1 трлн сумов (около 80 млн долларов).

В целях защиты прав лиц с инвалидностью под полную опеку государства взяты общества инвалидов, глухих, слепых, ассоциации инвалидов и около 500 организаций в их системе, которые получают субсидии.

В августе 2024 года президент Узбекистана подписал указ, направленный на создание дополнительных условий повышения эффективности программ ННО. Среди нововведений:

создание общественного фонда по поддержке институтов гражданского общества при Олий Мажлисе;проведение ежегодных открытых диалогов между государственными органами и ННО;государственным органам предоставлено право финансирования инициативных проектов социального партнёрства ННО без проведения конкурса в размере до 1000-кратного БРВ;будет запущена единая электронная платформа, направленная на обеспечение прозрачности процессов, связанных с распределением субсидий, государственных грантов и социальных заказов ННО;снижение налоговых ставок и социальных взносов на 50% сроком на три года для получателей государственных грантов и исполнителей социальных заказов;государственная пошлина, взимаемая за регистрацию организаций инвалидов, ветеранов, женщин и детей, снизится в 2 раза;увеличение необлагаемой налогом суммы благотворительных пожертвований лицам, нуждающимся в социальной защите, с 15 до 34 млн сумов;председатели общественных советов при государственных органах утверждаются из числа ННО.Кодекс ННО

Шахноза Якубжанова отметила, что работа над кодексом ННО продолжается уже 6−7 лет.

«На тот момент сферу гражданского общества охватывали всего 4 закона и 7 подзаконных нормативных актов. Экспертная группа включает как представителей ННО, так и экспертов Минюста. Этот кодекс был разработан, потом переработан. Мы изучили международные опыт и стандарты США, Германии, Франции, правоприменительную практику, но на сегодняшний день объем законодательства, в сфере, регулирующей гражданское общество, увеличился», — сказала она.

Кроме того, по словам представительницы Минюста, сложность кодификации также заключается в том, что ННО имеют разную организационно-правовую форму — общественные фонды, профсоюзы, общественные объединения, политические партии, и для каждой есть отдельные нормативно-правовые акты, которые регулируют эту сферу.

«Кодифицировать таким объёмом по разным направлениям в единый кодекс — это сложно. На сегодняшний день экспертная группа задумывается над вопросом — хотя окончательного решения ещё нет — а нужен ли такой кодекс, который запутает обывателя? Когда мы разработали кодекс, он был предоставлен юристам — и они запутались. Сейчас идёт регуляция, [возможно, документ] будет компоноваться. Работа в этом направлении ведётся».

Оценка регулирования гражданского общества офисом Верховного комиссара ООН по правам человека

Представитель офиса Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) Омер Фишер напомнил рекомендации, данные Узбекистану, касающиеся сферы гражданского общества, из Универсального периодического обзора (УПО) Совета ООН по правам человека. Среди них:

отменить требование к ННО по наличию национальных партнёров и представителей государственного органа для получения иностранных грантов;ввести упрощённый и более прозрачный процесс регистрации ННО в соответствии с международными нормами и стандартами, а также отменить ограничения на использование полученных средств и ослабить требования к отчётности перед государством.

«Важно подчеркнуть, что Узбекистан поддержал эти рекомендации, и мы очень надеемся, что они смогут стать основой для продолжения диалога и взаимодействия по этим вопросам», — отметил Омер Фишер.

По его словам, небольшая команда УВКПЧ в Узбекистане провела консультации с 30 представителями гражданского общества в Ташкенте в сентябре и ноябре этого года, чтобы обсудить проблемы, с которыми они сталкиваются. Представитель УВКПЧ перечислил их.

Вопросы регистрации

Многие организации попытались зарегистрироваться несколько раз, но их заявки отклонялись, часто по техническим причинам, отметил Омер Фишер.

Одной из проблем было то, что технические ошибки не указывались сразу. Например, при первой подаче заявки указывалась одна причина, а при последующей попытке регистрации отказывали из-за технической проблемы, существовавшей ещё при первом обращении. Это приводит к множественным попыткам регистрации.

Одним из предложений гражданского общества было, чтобы Министерство юстиции не только принимало решения о регистрации, но и оказывало помощь в процессе регистрации. Они хотели бы работать с органом, который поддерживает НКО, а не только выносит решения, сказал представитель УВКПЧ.

Географические ограничения

ННО, зарегистрированные на местном уровне, могут работать только в рамках своей административной единицы, что создаёт препятствия, например, при организации мероприятий, акцентировал внимание представитель УВКПЧ.

Финансирование и налоги

По словам Омера Фишера есть сложности с регистрацией иностранных грантов и получением финансирования на национальном уровне. Кроме того, представители ННО отметили, что налоговый режим для них менее благоприятен, чем для малого бизнеса. Некоторые гражданские организации сообщили, что безуспешно пытались зарегистрироваться 13−17 раз в течение нескольких лет, после чего-либо прекратили попытки, либо выбрали регистрацию как бизнес.

В завершение выступления Омер Фишер отметил, что представители УВКПЧ планируют продолжать мониторинг и анализировать информацию как со стороны государственных органов, так и гражданского общества и оказывать поддержку в реализации рекомендаций УПО.

Как разделить регулирование ННО и борьбу с финансированием терроризма

Советник по юридическим вопросам Международного центра некоммерческого права (ICNL) Гульмира Кужукеева посвятила выступление необходимости упрощения регулирования ННО в Узбекистане с точки зрения соблюдения рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).

FATF разрабатывает глобальные стандарты для борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма. Более 190 стран, включая Узбекистан, взяли на себя обязательства по внедрению этих стандартов.

Как отметила Гульмира Кужукеева, FATF напрямую влияет на экономику стран. Государство с низким рейтингом соответствия её стандартам имеет проблемы с заведением международных платежей, с открытием корреспондентских счетов для международных переводов, а в экстремальных ситуациях может быть даже отключена от международных платёжных систем, таких как SWIFT.

Рекомендация 8 FATF включает в себя меры по предупреждению использования некоммерческих организаций в целях финансирования терроризма. По словам юриста, неверное её толкование правительствами многих стран негативно сказалось на некоммерческом секторе и приводило к установлению ограничений и обременительных требований.

С связи с этим многие ННО обращались в FATF с просьбой пересмотреть режим ННО, и в 2023 году в ноябре появилась новая рекомендация 8. Предыдущая определяла сектор ННО как особо уязвимый. Это привело к чрезмерному регулированию и неуместным ограничениям в отношении ННО, отметила Гульмира Кужукеева.

Новая редакция рекомендация 8 требует, чтобы страны выявили особо уязвимые ННО и применяли меры по предупреждению их использования для целей финансирования терроризма только на основании оценки риска. Причём меры по регулированию не должны неоправданно нарушать и ограничивать законную деятельность ННО.

«Так как это новая редакция рекомендации 8, у ряда стран всё ещё есть проблемы с правильным пониманием, каким образом страна должна выполнять рекомендацию 8. До сих пор сохраняется заблуждение о том, что все ННО всё ещё особо уязвимы для злоупотребления со стороны терроризма. Также заблуждение сохраняется о том, что более ограничительное законодательство в отношении ННО, а также проверки ННО со стороны госорганов и отчётность могут повысить оценку рекомендации 8 для государства», — подчеркнула юрист.

На сегодня Узбекистан имеет оценку по рекомендации 8 «частично соответствует», ниже этой оценки идёт оценка «не соответствует». Гульмира Кужукеева подчеркнула, что постановление по регулированию гражданского общества от 2023 года не помогает улучшить рейтинг по рекомендации 8, потому что обязательства, перечисленные в нем, распространяются на все ННО, получающие иностранные гранты, ННО высокого риска не были выделены.

«Есть даже опасения, что оценка по рекомендации 8 может быть даже понижена, так как регулирование ННО может быть признано чрезмерным и необоснованным», — отметила она.

Для повышения рейтинга Гульмира Кужукеева предложила взять на вооружение документ «Борьба с финансированием терроризма через некоммерческие организации: обзор лучших практик». Он разъясняет требования рекомендации 8 и поддерживает эффективное её применение на основании оценки рисков. Примером положительной практики для Евразии является Кыргызстан, где такой процесс был эффективно реализован совместно с государственными органами и ННО, отметила спикер.

«Таким образом, разработка методологии по оценке рисков, а также сама оценка рисков должны проводиться совместно с государственными органами и ННО», — подчеркнула Гульмира Кужукеева.

В заключение она добавила, что следование Узбекистана рекомендациями приведёт к улучшению экономики и инвестиционного режима, поможет усилить национальную безопасность и эффективно использовать ресурсы государства на предотвращение финансирования терроризма вместо контроля за ННО.

Что сказали сами представители гражданского общества…Сергей Майоров

Адвокат Сергей Майоров заявил, что уже пять лет подаёт одно и то же заявление в Министерство юстиции с просьбой зарегистрировать ННО.

«И 14-й раз Министерство юстиции мне уже отказало. Трижды я обращался в суд, суд встал на сторону Минюста. Мой вопрос [представителям Минюста и НЦПЧ]: можете ли вы мне выделить человека, специалиста по изготовлению, составлению уставов ННО, чтобы он мне на пальцах объяснил, что неправильно в моем уставе? Сегодня приготовил 15-ю редакцию этого устава. Если вы мне пообещаете дать мне этого специалиста, чтобы он рецензировал мой устав и указал на ошибки, я бы исправил и подал заявку снова».

Позже в беседе с корреспондентом «Газеты.uz» он уточнил, что речь идёт о регистрации правозащитной организации «Дом прав человека» (отметим, что недавно НЦПЧ открыл на своей базе «Дом прав человека», однако это другая организация).

«Основное направление, цель и задача нашего ННО, которое мы хотим зарегистрировать, — это оказание помощи лицам осуждённым, лицам, вышедшим из мест лишения свобода, их семьям. Особый упор — на тех, кого мы рассматриваем как политических осуждённых. Вот эта категория людей, кому мы собираемся оказывать помощь. Это практически прямо прописано в нашей уставе. Это одна из причин, что не нравится государству, — что мы хотим [Международный] пакт о гражданских и политических правах реализовывать через свои ресурсы, через свою помощь», — сказал Сергей Майоров.

Другая возможная причина отказов в регистрации, по мнению адвоката, — наличие нескольких «токсичных» фигур среди подписантов устава, включая его самого (Майоров защищал в суде Даулетмурата Тажимуратова, Миразиза Базарова, Бобомурада Абдуллаева) и лидера организации правозащитника Агзама Тургунова.

Мадина Турсунова

Юрист Мадина Турсунова перечислила три наиболее проблемных сферы в регулировании ННО.

«Регистрация ННО всё ещё является проблематичной. Отказывать, потому что мы не там поставили запятую, — это верх бюрократии. К сожалению, иногда со стороны Минюста могут предъявляться требования, выходящие за пределы тех, что есть в законодательстве», — отметила она.

Вторая проблема — отчётность. «Упрощённый порядок не значит, что отчётность стала проще. Я как человек, который заполняет все отчёты от имени своей организации, хочу сказать, что она совсем не простая. И не всегда представитель ННО, у которого не всегда есть юридическое или бухгалтерское образование, сможет его самостоятельно заполнить. Да, упрощение происходит, но насколько это сказывается на нашей работе? Я не видела ни одного исследования, публикации, изучения с теми же представителями ННО о том, стало ли им легче работать? Да, вводятся новые положения, изменения, но бенефициары кто? Бенефициары — это мы, представители ННО, значит, у нас нужно спрашивать мнение прежде всего. Этого сейчас не происходит», — подчеркнула юрист.

Мадина Турсунова также остановилась на вопросах финансирования ННО: «Было сказано, что не высказано никаких возражений [касательно порядка финансирования]. Но когда было принято положение о согласительных процедурах при получении грантов, а также о необходимости иметь национального партнёра, это на самом деле вызвало большие дискуссии. Была проведена большая встреча со стороны Министерства юстиции, где ННО было обещано, что эти правила будут пересмотрены. Но в целом, сейчас проще работать не стало, к сожалению. Это вопрос в том, что нужно налаживать диалог».

Юрист акцентировала внимание на том, что при регулировании ННО должна быть бо́льшая прозрачность:

«Мы понимаем, что у Министерства юстиции свой конкретный функционал и процедуры. Но отчёты и опросы мнений должны публиковаться. То же касается экспертизы грантов или целесообразности грантов. Кто эти эксперты, которые определяют целесообразность, необходимость [проектов]? Эти люди являются специалистами во всех сферах, обладают мировыми знаниями, знают локальные нужды всех маргинальных групп и всех слоёв населения, чтобы решать, нужны ли определённые проекты? Я просто хочу сказать, что от Министерства юстиции хочется большей детализации конкретных требований. В целом, решение давно уже на поверхности — это должно быть в уведомительном порядке. Но это решение не берётся, значит, есть причины. Давайте начнём эти причины обсуждать».

Шухрат Ганиев

Глава Гуманитарного правового центра Шухрат Ганиев отметил, что распространённость отказов в регистрации говорит о том, что этот вопрос типичен для всех:

«Значит, ошибка где-то в системном подходе. И первая проблема — это отсутствие конструктивного диалога. Это абсурдная ситуация, парадоксальная, когда международное сообщество пытается посадить за стол переговоров государство и неправительственные организации в нашей стране. Мы сами должны иметь инициативу. Но для этого мы должны уметь достучаться наверх, чтобы сказать ребятам наверху: спуститесь, сядем, пожалуйста, за стол, и поговорим откровенно, без посредников. А это сложно, поскольку нет механизма обратной связи или он не налажен».

Шухрат Ганиев также акцентировал внимание на том, как успешный проект по искоренению детского труда обеспечил Узбекистану доступ к системе преференций Евросоюза GSP+ и снятие бойкота с узбекского хлопка организацией Cotton Campaign.

«Четыре независимых правозащитника стояли во главе мониторинга. Не ННО — все четыре неправительственные организации не были зарегистрированы. Мы работаем в формате независимых экспертов. Почему такие достижения, которые сделаны для страны, не дают основания для регистрации правозащитных организаций?» — сказал он.

Диёра Рафиева

Юрист Диёра Рафиева задала представительнице Минюста несколько вопросов: что такое национальные интересы, кто определяет, что входит в национальные интересы и соответствует ли деятельность таких ННО, как те, о которых говорили Сергей Майоров и Шухрат Ганиев, а также работа самого спикера — сохранение культурного наследия и защита населения от хаотичной урбанизации, — национальным интересам?

…и что ответил Минюст

Представительница Минюста Шахноза Якубжанова, отвечая на поднятые вопросы, отметила, что вести такой диалог очень важно, но «эта площадка в рамках данного круглого стола — не для обсуждения принятых решений со стороны Министерства юстиции».

Касательно индивидуальных случаев, описанных Сергеем Майоровым и Мадиной Турсуновой, Шахноза Якубжанова рекомендовала напрямую обратиться в органы юстиции, либо в суд.

«Обычно в таких случаях по решению индивидуальных вопросов существуют официальные каналы, чтобы найти какую-то точку соприкосновения», — сказала она.

Относительно просьбы предоставить специалиста для приведения устава в соответствие Шахноза Якубжанова заявила, что это может вызвать конфликт интересов и повлечь коррупционные риски.

«Что делать в данном случае? Изучать хорошо требования законодательства и подавать документы в соответствии с законодательством», — добавила она.

Шахноза Якубжанова также подчеркнула, что Минюст регулярно проводит встречи с гражданским обществом и пообещала персональные приглашения всем, кто высказался об отсутствии диалога. Она также сообщила, что планируется провести встречу с приглашением Налогового комитета, чтобы урегулировать вопросы, связанные с налогообложением ННО.

Представительница Минюста также акцентировала внимание на постановлении №527, «которое ICNL постоянно критикует».

«Данное постановление ни в коем случае не препятствует получению денежных средств. Оно наоборот для того, чтобы привязывать национальных партнёров в виде государственных органов. Почему? Потому что ННО реализует какой-то проект, например, сельского хозяйства или здравоохранения. Им нужен доступ в эту сферу. Мы (Минюст — ред.) пишем письма в соответствующие министерства: вы национальные партнёры, вы должны помогать этому ННО, но лезть финансы и бюджет вам запрещено, ННО сами им распоряжаются. Мы не видим проблемы. Ни одно ННО не обратилось к нам с проблемами, что 527-е постановление нам мешает жить. Нет такого. Только вы критикуете. Проблем вообще нет. Абсолютно», — подчеркнула Шахноза Якубжанова.

В завершение представительница Минюста ответила на вопрос о национальных интересах.

«Насчёт экспертов (определяющих целесообразность проектов ННО). Эксперты — это сотрудники Министерства юстиции, которые прошли определённую квалификацию, они в этой сфере специалисты», — ответила Шахноза Якубжанова.

Что касается национальных интересов, Минюст, по словам спикера, изучает все учредительные документы, цели и задачи организации, которая планирует осуществлять какую-либо деятельность.

«В первую очередь мы должны предотвратить угрозу какую-либо изнутри данной организации в отношении безопасности государства. Да, мы регулирующий орган, и мы будем регулировать, потому что Министерство юстиции смотрит на то, чтобы действующее в Узбекистане ННО помогало развитию государства и не наносило никакого вреда. И это нормально. Потом мы смотрим значимость для Узбекистана — как я отметила, какую пользу принесёт, какие партнёры, как мы можем помочь. Почему экспертиза проходит месяц? Если нужно, мы запрашиваем мнение экспертов, включая министерства, в чью сферу входит сфера, в которой ННО хотят развиваться», — заключила представитель Минюста.

Колумнист «Газеты.uz» Дильмурад Юсупов посвятил множество публикаций теме затруднённой регистрации ННО в Узбекистане. Его статьи можно найти ниже в материалах по теме.