Подписан закон о сельхозкооперативе в Узбекистане

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 8 ноября подписал закон «О сельскохозяйственном кооперативе». Законодательная палата Олий Мажлиса принимала закон 17 сентября, а Сенат одобрил 30 сентября. Он вступит в силу через три месяца — 12 февраля 2025 года.

Закон, который приходит на смену закону о сельхозкооперативе (ширкате) от 1998 года, регулирует отношения по созданию сельскохозяйственных кооперативов, приёму в члены кооператива, его контролю, внешнему аудиту, управлению, реорганизации и ликвидации, а также отношения между государством и кооперативами.

Документом определяется, что сельхозкооператив — это самостоятельная коммерческая организация, основанная на паевых началах, добровольном объединении физических и (или) юридических лиц для осуществления сельхоздеятельности. Кооператив должен проходить государственную регистрацию в качестве юрлица.

Пай — это часть имущества сельхозкооператива, имеющая определённую номинальную стоимость, отражающую размер участия члена организации в формировании её имущества. Пай может быть виде денежных средств или ином имуществе. Паевый взнос даёт право голоса и право на участие в деятельности кооператива.

Основная цель таких кооперативов — объединение ресурсов и усилий для повышения эффективности производства, снижения издержек и увеличения доходов членов кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив создаётся в составе не менее чем семи физических и (или) юридических лиц. Также может быть создан совместный кооператив в составе не менее чем из трёх кооперативов.

Физические и юридические лица, решившие создать кооператив, обязаны сформировать учредительный комитет. Основные задачи этого комитета включают подготовку проекта устава кооператива и организацию учредительного собрания учредителей будущего кооператива.

На учредительном собрании принимаются ключевые решения: утверждение устава, официальное создание кооператива и приём участников в его ряды. Для физических лиц указываются полные имена и адреса, а для юридических лиц — документы, подтверждающие полномочия их представителей.

Членами кооператива могут быть физлица в возрасте от 16 лет, а также юрлица, соответствующие требованиям устава кооператива. Член этой организации может состоять в одном или нескольких кооперативах, если в уставе кооператива нет такого запрета.

Физические лица и компании, не имеющие отношения к кооперативу, могут вступить в эту организацию в качестве инвестора.

Законом закрепляются конкретные задачи, полномочия, права и обязанности органов управления сельскохозяйственным кооперативом, в том числе общего собрания, правления и наблюдательного совета кооператива.

В документ также отражены нормы, связанные с вступлением и выходом из сельскохозяйственного кооператива, правами и обязанностями членов кооператива, ведением их отчётности, уплатой паевых взносов.

Наряду с оказанием услуг в сфере сельского хозяйства кооператив имеет право выращивать, хранить, перерабатывать и реализовывать сельскохозяйственную продукцию, проводить внешнеэкономическую деятельность, а также заниматься другими видами деятельности, не запрещёнными законом.

Ранее разработчики проекта пытались включить в документ обязательное членство кооперативов в ассоциации, но спикер Законодательной палаты Нурдинжон Исмоилов выступил против, сравнив такую ассоциацию с «министерством кооперативов».

«Вы создаёте ещё одну Ассоциацию кооперативов и говорите, что каждый обязан стать её членом. Завтра они должны вступить в обязательное членство Торгово-промышленной палаты, в Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель. Бедный фермер и так вынужден быть обязательным членом Совета фермеров и платить ему. А теперь после вступления в кооперацию он должен будет платить Ассоциации кооперативов, у которой должны быть регулярные поступления», — сказал он.

«Вы скажете платить такую-то сумму каждый месяц, квартал или год. Есть ещё добровольные взносы и пожертвования. У вас появятся такие большие возможности, что вы будете [приказывать] скинуть с прибыли определённую сумму на эти или другие цели. Вы создаёте готовое министерство над ними. Ещё один источник финансирования — средства от услуг, оказанных кооперативами. Получается, вы будете получать деньги и с тех, кто будет оказывать услуги? Вы о чём? Надо вообще это убрать. Зачем нам это нужно?» — заявил тогда глава нижней палаты парламента.

В итоге глава, посвящённая созданию ассоциаций, была исключена и заменена одной статьёй 54. Согласно ей, кооперативы для выражения и защиты общих интересов могут объединяться в ассоциации кооперативов. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации ассоциаций кооперативов регулируется законом «О негосударственных некоммерческих организациях».

Сегодня в Узбекистане действуют 835 агропромышленных кластеров, более 90 тысяч фермерских хозяйств и более 190 кооперативов.