Дела о самовольно захваченных землях будет расследовать только прокуратура

Сенат Олий Мажлиса на заседании 23 октября одобрил закон о поправках, направленных на борьбу с самовольным захватом земельных участков в Узбекистане, сообщила пресс-служба верхней палаты парламента. Документ направлен на подписание президенту.

Сенатор Шухрат Чуллиев сообщил, что недавно был принят важный закон о признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения.

Этот документ признал права на земельные участки и объекты, которые были заняты населением на протяжении многих лет, но на которые отсутствовали кадастровые документы.

«Это, конечно, решило актуальную проблему, которая долгое время беспокоила наше население. Однако это не означает, что в дальнейшем можно самовольно захватывать земли и строить на них сооружения, чтобы потом легализовать их», — отметил сенатор.

В частности, усиливаются меры административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с нарушением требований земельного законодательства.

В Уголовно-процессуальный кодекс вносятся изменения, согласно которым преступления, связанные с самовольным захватом земельных участков, отнесены к ведению органов прокуратуры. У неё уже есть структура, занимающаяся земельными вопросами. Сейчас расследованием таких преступлений может заниматься не только прокуратура, но и органы внутренних дел.

Сенатор Батир Матмурадов сообщил, что в некоторых случаях после расследования земельных правонарушений со стороны ОВД виновные привлекались к ответственности, но оставались нерешёнными вопросы с возвратом самовольно захваченных земель и сносом зданий на них. Причина — у ОВД не было полномочий вносить иски в суды без пошлин по этим вопросам. Кроме того, большая часть субъектов в таких делах является госслужащими, поэтому целесообразно, чтобы эти дела перешли в ведение прокуратуры, указал он.

Шухрат Чуллиев отметил, что ранее госорганы подавали иск на возврат земель, самовольно захваченных физическими и юридическими лицами, однако до рассмотрения этого дела в суде те, кто произвёл захват, успевали построить здания на этой земле и даже претендовали на компенсацию при сносе.

Согласно Положению о порядке организации выявления и устранения (сноса) самовольной постройки, утверждённому постановлением Кабинета министров от 5 июля 2017 года (№467), после выявления незаконного строения предоставляется срок в 15 дней для добровольного сноса.

Если добровольный снос не произведён, в течение 2 дней в специальную комиссию хокимията вносится уведомление, комиссия в течение 3 дней подаёт исковое заявление в суд. Для подготовки гражданского дела к судебному разбирательству требуется 10 дней, для рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде — 30 дней, и для вступления в законную силу принятого решения — 20 дней.

Исходя из вышеизложенного, для поступления решения о сносе одного незаконного строения в Бюро принудительного исполнения в среднем требуется срок в 80 дней (2 месяца 20 дней). Продолжительность этих сроков создаёт условия для дальнейшего строительства до вынесения судебного решения. Впоследствии это приводит к трудностям при его устранении, даже если незаконное строительство было выявлено на начальном этапе, говорится в пояснительной записке.

Теперь Экономический и Гражданский процессуальный кодексы дополняются нормами, которые позволят рассматривать дела о возврате самовольно захваченного государственного земельного участка и сносе построек на них в упрощённом порядке и короткие сроки. Для предотвращения излишней волокиты в судах конкретно определяется перечень документов, прилагаемых к заявлению по таким делам.

Кроме того, хокимияты освобождаются от уплаты госпошлины при внесении иска о нарушении земельного законодательства в гражданские и экономические суды. Ожидается, что это изменение будет способствовать своевременной подаче исков в суды местными хокимиятами для разрешения возникших земельных споров и устранения излишней бюрократии.

Сенатор указал, что принятие закона служит повышению эффективности борьбы с нарушениями, связанные с земельными участками, обеспечит своевременное взыскание ущерба по преступлениям и создание системы быстрого устранения незаконных сооружений.