Административные штрафы предлагается пересмотреть согласно соразмерности правонарушениям

Агентство стратегических реформ при президенте Узбекистана предложило пересмотреть размеры действующих административных штрафов на предмет их соразмерности совершенному правонарушению.

Анализ агентства показал отсутствие механизмов определения размеров административных штрафов, из-за чего устанавливаются штрафы, несоразмерные правонарушению. В связи с отсутствием регулирования также участились инициативные разработки заинтересованными госорганами законопроектов по пересмотру размеров штрафов.

По итогам анализа агентство предложило рассмотреть вопрос повышения размеров штрафов за нарушения, непосредственно связанные с жизнью и здоровьем граждан, провести комплексную антикоррупционную экспертизу норм Кодекса об административной ответственности.

Сумма штрафа за тонирование стёкол без разрешения составляет 8,5 млн сумов (повторное наказание в течение года — 13,6 млн сумов), приводит пример агентство. Эта сумма была установлена, когда стоимость разрешения составляла 11−13 млн сумов. Сегодня за разрешение тонирования стёкол выплачивается 2,7 млн сумов, а сумма штрафа осталась без изменений.

Для справки: в Казахстане штраф за тонировку без разрешения составляет в пересчёте на валюту Узбекистана 468 тысяч сумов, в России — 60 тысяч сумов, в Беларуси — 138 тысяч сумов.

Штрафы за нарушения, связанные с безопасностью здоровья и жизни граждан, должны иметь более приоритетную важность, подчёркивают в Агентстве стратегических реформ. В частности, это касается нарушений Правил дорожного движения.

Штрафы, непосредственно связанные с жизнью и здоровьем пешеходов, должны быть пересмотрены и ужесточены, считают в агентстве. Сейчас штраф за вождение транспортных средств по пешеходным дорожкам, как и нарушение правил проезда пешеходных переходов, составляет 170 тысяч сумов, переход проезжей части в неустановленном месте — 113 тысяч сумов и т. д.

Для справки: штраф за непропуск пешехода в Германии равен 1,1 млн сумов, в Великобритании — 1,6 млн сумов, во Франции — 1,85 млн сумов, в ОАЭ — 1,7 млн сумов.

В ряде стран в целях профилактики правонарушений (например, в Беларуси, Латвия, Казахстане, России, Германия, Италии) внедрён институт «предупреждение» как отдельный вид административного наказания. Предупреждение используется за нарушения, не причиняющие вред здоровью, жизни и имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде.

В Кодексе об административной ответственности (статья 23) за совершение административных правонарушений предусмотрено 7 видов административных взысканий, при этом «предупреждение» как вид административного взыскания не применяется. В агентстве считают, что институт «предупреждение» должен быть введён в качестве отдельного вида административного взыскания (наказания).