Шанс на вступление Узбекистана в ЕАЭС растет

Ташкент стал наблюдателем в Евразийском экономическом союзе 11 декабря 2020 года и уже предпринял целенаправленные шаги на пути к полноправному членству. Ташкент планирует соблюдать половину требований и технических стандартов ЕАЭС в отношении продукции, экспортируемой на союзный рынок.

Предлагаемая деятельность указывает на серьезные намерения и текущее планирование со стороны правительства по подготовке нормативных требований для торговой деятельности в рамках союза. Правительство, вероятно, считает, что такие правила подготовят большее количество продуктов для беспрепятственного и гарантированного входа на рынок ЕАЭС, и что членство откроет двери на более крупные рынки для узбекских производителей.

Не удивительно, что действия Ташкента в отношении ЕАЭС направлены на обеспечение рынков сбыта своей продукции. Торговые интересы являются приоритетами для высокопоставленных чиновников правительства Узбекистана. Речь Шавката Мирзиёева в 2019 году в ЕАЭС была сформулирована следующим образом: «Если производство качественной продукции мирового класса, ориентированной на экспорт, является одной проблемой, то найти для нее рынки — десять проблем. Россия и Евразийский экономический союз — наши главные партнеры, хотим мы того или нет. На них приходится 70% наших продаж. Когда мы продвигаем нашу продукцию через территорию этого союза, она будет выделяться, и отношение к ней будет другим. Кто от этого пострадает? »

В речи 2019 года было подчеркнуто беспокойство президента по поводу зависимости Узбекистана от рынка ЕАЭС и обеспокоенность тем, что отсутствие стандартизации для соответствия нормативным требованиям ЕАЭС приведет к запретам или снижению привлекательности продукции его страны. Хотя статистика в выступлении Мирзиёева за 2019 год была преувеличена — на самом деле доля внешней торговли Узбекистана с ЕАЭС составляет 30 процентов, в то время как объем экспорта сельскохозяйственной продукции превышает 75 процентов — большое внимание уделяется роли ЕАЭС в экономике Узбекистана и эта роль растет. По оценкам ЕАЭС, в 2016-2019 годах общий товарооборот между Узбекистаном и странами-членами увеличился вдвое с 4,5 до 9,1 млрд долларов.

Подготовка национальных документов в соответствии с техническими регламентами ЕАЭС — не единственное, что будет происходить в 2021 году. По словам российского чиновника, предпринимаются и другие усилия, которые не ограничиваются только техническими регламентами и стандартами. Заместитель премьер-министра России Алексей Оверчук недавно объявил на Гайдаровском форуме, организованном российским Институтом экономической политики Гайдара, который связан с правительством Узбекистана с целью исследования экономических последствий членства в ЕАЭС, что Россия была и будет продолжать работать с Узбекистаном по ряду направлений, чтобы помочь стране подготовиться к полноправному членству. По словам Оверчука, Россия уже два года помогает с синхронизацией налоговых систем между ЕАЭС и Узбекистаном и поможет с таможенными и другими требованиями для увеличения объемов торговли.

Действия Узбекистана в отношении членства во Всемирной торговой организации и более тесное сотрудничество с Европейским союзом обычно преподносятся как противовес действиям Узбекистана в пользу возглавляемой Россией организации, чтобы подчеркнуть, что Ташкент в равной степени сотрудничает со всеми партнерами, не показывая предпочтений. Тем не менее в том же правительственном плане на 2021 год деятельность ВТО и ЕС получила поверхностный взгляд, ограниченный простой организацией встреч, переговоров и обучения. Эти направления обширны и не имеют той специфики, которая была указана для усилий ЕАЭС.
Ташкент предложил конкретные шаги по разработке технических заказов на продукцию, требуемую странами ЕАЭС. Разработка нормативных актов в соответствии с половиной существующих правил ЕАЭС — это первый шаг к выходу за рамки политических заявлений и прокладыванию пути к полноправному членству. В серьезных намерениях Ташкента вступить в организацию не остается сомнений. В конце концов остальные правила будут адаптированы и синхронизированы, чтобы подготовить страну к полноценному участию в союзе.