Права, предоставленные налоговым консультантам, на практике не работают — Мурод Мухаммаджонов 

В Узбекистане права, предоставленные налоговым консультантам законом 18-летней давности, до сих пор не включены в кодексы, поэтому ими нельзя воспользоваться. Суды придерживаются позиции по возможности не привлекать налоговых консультантов, говорит налоговый консультант Мурод Мухаммаджонов. 

В рамках подготовки к открытому диалогу президента с предпринимателями 29 июня состоялся открытый диалог с предпринимателями в сфере финансов, права, консалтинга, информационных технологий и коммуникаций. 

Выступавший налоговый консультант Мурод Мухаммаджонов заявил, что полномочия, предоставленные налоговым консультантам законом, не включены в процессуальные кодексы, поэтому на практике они не работают. 

Закон «О налоговом консультировании» наделяет налогового консультанта рядом полномочий. Налоговый консультант имеет право участвовать в качестве представителя налогоплательщика в налоговых органах, прокуратуре и даже следственных или судебных органах. Этот закон был издан в 2006 году, но до сих пор никаких изменений в процессуальный кодекс не внесено. Ни Уголовный кодекс, ни Административный кодекс, ни Экономический процессуальный кодекс не предусматривают участие налогового консультанта в качестве представителя, а суды занимают позицию максимального неучастия налогового консультанта. 

Такая неприятная ситуация, во-первых, становится препятствием для деятельности налогового консультанта в сфере консалтинга, а во-вторых, ограничивает возможности налогоплательщика защитить свои права. Прошло 18 лет с момента принятия закона, но необходимо внести изменения и в другие кодексы. В ходе следствия, об этом тоже сказано в законе, к примеру налогоплательщик будет привлечен к следствию. Налогоплательщик ведь не является специалистом по налогам, он не может ответить на вопрос следователя или налогового инспектора на уровне эксперта», — говорит Мухаммаджонов. 

В качестве одной из неработающих норм он назвал норму, разрешающую аудио- и видеозаписи в спорных ситуациях. 

«В процессуальных кодексах записано, что право на аудиозапись и видеозапись предоставляется с разрешения судьи. А в законе «О налоговом консультировании» указано, что это — право налогового консультанта, и налоговая консультативная организация может осуществлять аудио- и видеозапись. Это также право не закреплено ни в каких процессуальных кодексах. Оно ограничивается, в результате чего многие сказанные слова остаются только в протоколах судебных заседаний, а если мы жалуемся, то зачастую просто слышим в ответ: такого не было», — сказал Мурод Мухаммаджонов. 

Для справки: Закон «О налоговом консультировании» был принят в 2006 году, в 2022 году документ утратил силу, и вместо него вступил в силу Закон «О деятельности, связанной с налоговым консультированием». 

Мурод Мухаммадджонов также отметил на заседании 29 июня, что нарушается распоряжение о передаче всех дел с участием налоговых органов в административные суды. Он отметил, что это становится причиной принятия решений не в пользу предпринимателя. 

«В прошлом году и президент говорил и это есть в постановлении №292: была поставлена задача перевести все суды с участием налоговых органов в административные суды. Теперь решения, отмененные в административных судах, рассматриваются непосредственно в экономическом суде и есть случаи, когда вразрез требованиям постановления возлагается налоговая ответственность. Это при том, что есть постановление президента, где сказано: суды с участием налоговых органов и неважно, касается ли это инкассо, взыскания налогов или действия налогоплательщиков – все должно быть рассмотрено в административном суде. Во многих случаях дела передаются в экономические суды и выносятся несправедливые решения в отношении предпринимателя», — сказал он. 

Мурод Мухаммаджонов также рассказал о тяжелом налоговом бремени для консалтинговых и сервисных компаний. 

«Мое предложение касается всех консалтинговых и сервисных компаний с точки зрения налогового бремени. В прошлый раз, когда мы говорили о предприятиях общественного питания, указывали на вопрос снижения НДС и увеличения других обязательств в связи с тем, что у них нет зачета НДС. Есть разница в распределении налоговой нагрузки, если сравнивать ее с развитием сферы услуг. Например, у меня консалтинговая фирма, и в других сферах услуг ставка НДС в размере 12 % становится налогом с оборота. Далее идет налог на прибыль в размере 15 %, а если добавить социальный налог и налог на доходы, то налоговая нагрузка превышает 50 процентов.

Учитывая равенство социального налога и налога на доходы для всех, необходимо дифференцировать НДС или налог на прибыль. Потому что налоговое бремя является большим препятствием для развития сферы услуг», — сказал налоговый консультант.