Разбор: Каким получился дизайн-код внешней рекламы Ташкента

Очередной рейд по демонтажу незаконно установленной внешней рекламы начался в Ташкенте 10 ноября. Днём позже хокимият Ташкента сообщил в своём Telegram-канале, что вся незаконная реклама будет устранена.

«Мы призываем всех владельцев рекламных конструкций не терять времени и узаконить свою рекламу, приведя её в соответствие с требованиями единого дизайн-кода», — говорится в сообщении.

По состоянию на август 2022 года в Ташкенте насчитывалось 11 тысяч рекламных конструкций. Лишь 857 из них сегодня имеют паспорта нового образца и соответствуют дизайн-коду, сообщил «Газете.uz» заместитель хокима Ташкента — директор Департамента цифрового развития при хокимияте столицы (ДЦР) Алексей Хен.

Смотрите также:

В Узбекистане молодежь сняла ролик против гендерного насилия

Заместитель начальника проектного офиса «Наружная реклама» при ДЦР Лазизбек Тошкулов отметил, что не все оставшиеся 10 тысяч конструкций будут снесены. До 1 декабря предприниматели могут узаконить объекты наружной рекламы, установленные на частной собственности (их порядка 1000), а также подать заявки на получение новых паспортов для конструкций, установленных на государственной собственности. Сделать это можно через портал my.gov.uz. Рекламу, соответствующую принятому дизайн-коду, оставят.

По словам Лазизбека Тошкулова, около 5 тысяч небольших конструкций, не соответствующих дизайн-коду, демонтируют. Самовольно установленные конструкции на государственной собственности ликвидируют.

Дизайн-код объектов внешней рекламы стал первым в своём роде нормативным актом, который устанавливает правила для тех или иных элементов городской среды. Его цель — систематизировать рынок наружной рекламы и создать более гармоничную и безопасную городскую среду.

Разработкой дизайн-кода Департамент цифрового развития занимается с 2023 года. Постановлением правительства от 31 августа ДЦР определили одной из организаций, которая занимается наружной рекламой.

Реклама на Газета.uz

Смотрите также:

В Узбекистане началось досрочное голосование по Конституционному закону

«Нам поручили разработать республиканскую платформу „Наружная реклама“, где вёлся бы учёт рекламных конструкций и проводились все действия с ними. На платформе будут собраны все рекламные конструкции, получившие разрешение, характеристика объектов с фотографией. Также будут указаны свободные лоты. Для этого она взаимоинтегрирована с my.gov.uz и системой электронных аукционов eauksion.uz. Запуск платформы ожидается до конца года», — рассказал глава ДЦР Алексей Хен.

В процессе разработки платформы специалисты департамента задались вопросом: какого типа рекламные объекты могут быть в городе и какими должны быть правила?

«Мы изучили опыт Москвы, Казани, Новосибирска, Алматы и городов Европы и поняли, что у всех есть дизайн-коды. Они являются нормативным актами, есть приложения по их использованию», — сказал Алексей Хен.

Совместно с Национальной ассоциацией индустрии рекламы и Комитетом по защите прав потребителей и развитию конкуреции департамент изучил типа рекламных конструкций в Ташкенте, а также разработанный в 2018 году, но не принятый, дизайн-код города, авторами которого были специалисты московского бюро «Стрелка». На базе этих данных ДЦР составил дизайн-код.

«Это очень нужный документ, потому что если предприятие ставит рекламную конструкцию, возникает вопрос: какие размеры, цвета, технологии допустимы? Если это всё не отрегулировано, получается, можно делать что угодно», — подчеркнул Алексей Хен.

В первую очередь дизайн-код определил типы популярных конструкций, установка которых отныне запрещена, а также недопустимые к размещению рекламы условия среды.

Таким образом, нельзя устанавливать:

наружную рекламу на фасадах исторических зданий и на зданиях, которые выходят на объекты культурного наследия. При этом есть исключения. Например, перед зданием театра оперы и балета имени Алишера Навои можно установить афишу, поскольку театры, как правило, размещают репертуар у здания. Теперь театр должен будет привести свою афишу в соответствие с дизайн-кодом;

конструкции на проезжей части и тротуарах;

рекламу, имитирующую дорожные знаки. Их устанавливали без согласования с СБДД;

конструкции с нарушением правил технической безопасности;

конструкции, закрывающие окна. Здесь трудно сказать, на каком расстоянии от фасадов и под каким углом можно устанавливать рекламу, поскольку условия среды могут быть разными. Каждый подобный случай будет рассматриваться отдельно;

лэд-мониторы напротив окон жилых домов;

рекламу на деревьях;

конструкции на столбах освещения и других опорах;

перетяжки между зданиями;

звуковую и проекционную рекламу;

флаги, штендеры, рекламные стенды и объявления на окнах.

Следом ДЦР создал карты со свободными от рекламы зонами в разрезе каждого района столицы. Среди таких зон — объекты культурного наследия, религиозные учреждения, кладбища, некоторые государственные органы, а также здания с мозаиками. На картах определены не только сами объекты, но и буферная зона вокруг такого объекта.

«Мы исходили из такого принципа, чтобы размещённая реклама не закрывала тот или иной объект культурного наследия, поэтому для каждого объекта она рассчитывалась индивидуально», — сказал руководитель проектного офиса «Наружная реклама» при ДЦР Алихан Ахмаджанов.

Дизайн-код определяет 20 типов конструкций, установка которых допускается, а также их форматы в зависимости от площади рекламного поля, в том числе нестрандартные конструкции. Сборник также устанавливает минимальное расстояние между объектами внешней рекламы разного размера.

Для каждого типа конструкции разработаны требования к размерам, технологии (например, статичное или электронное), к материалам фундамента, опоры и каркаса, цвету и яркости.

Кроме того, дизайн-код устанавливает правила размещения каждого формата в городской среде: расстояние от деревьев, остановок общественного транспорта, пешеходных переходов, светофоров и дорожных знаков, бордюров, тротуаров и перекрёстков.

Дизайн-код разрешает размещение рекламы на остановках общественного транспорта. Документ не устанавливает типовой вид остановки. В нём представлен только пример того, как может выглядеть автобусная остановка, пояснил Алексей Хен. В представленных оранжевым цветом местах допускается размещение рекламы: боковина в виде сити-формата, задняя стенка и крыша

Максимальная яркость LED-мониторов на остановках, а также яркость медиафасадов дизайн-кодом не определена. Однако согласно ШНК «Естественное и искусственное освещение», яркость мультимедийных систем не должна превышать 100 кандел на кв. м. Департамент цифрового развития измеряет яркость мониторов и обязывает предпринимателей соблюдать нормы.

При этом допускается брендирование остановок, если это сделано со вкусом, отмечает Алексей Хен. Международное рекламное агентство JCDecaux, у которой порядка 250 остановок в Ташкенте, поделилась примерами брендирования остановок в странах мира. При правильном подходе остановка может стать неким арт-объектом.

Казахстан.

Северная Америка.

Франция.

Австралия.

Франция.

Помимо медиа-фасадов и остановок, в перечень разрешённых к установке рекламных конструкций включили рекламу на подъёмных кранах, строительных сетках и заборах, поскольку на них тоже встречается реклама.

Кроме того, ДЦР принял единый стандарт информационной таблички для объектов наружной рекламы. На ней указывается название компании, установившей конструкцию, QR-код, который ведёт на паспорт объекта, номер паспорта, срок его действия, номер телефона рекламного агентства для обратной связи.

«Мы определили обязательные цвета и шрифт и дали рекомендации по размещению информационной таблички на разных типах конструкций. Также установили требования к габаритам самого указателя, минимальному размеру шрифта и QR-кода — эти требования зависят от типа конструкции: чем крупнее объект, тем крупнее указатель», — сказал Алексей Хен.

По его словам, когда эти нормы не были определены, предприниматели брендировали даже информационную табличку.

Само наличие этого указателя говорит о том, что у конструкции есть документ.

«Но сейчас не на всех законных конструкциях установлена табличка, поэтому перед демонтажем нам скидывают локацию объекта и фотографии, чтобы мы проверили, есть ли разерешение», — отметил Алексей Хен.

Ещё один интересные пункт дизайн-кода — реклама на автотранспортных средствах. Поскольку в Ташкенте развита доставка, установлены требования и к размещению рекламы на скутерах.

«Норма была прописана в прошлогоднем постановлении Кабмина о регулировании рынка рекламы. Но в дизайн-код мы внесли изображения — как это должно выглядеть. Для этого проанализировали заявки по размещению рекламы на транспортных средствах и посмотрели, куда её обычно клеят. Это не такие жёсткие требования, как с другими типами наружной реклами. Допускается выходить за установленные дизайн-кодом границы не более чем на 30%, чтобы транспорт не терял свой эстетический вид», — пояснил Алексей Хен.

Он добавил, что наличие разрешения на размещение рекламы на автотранспортных средствах проверяют сотрудники СБДД. Отсутствие документа приравнивается к изменению технических характеристик автотранспортного средства, за что его забирают на штрафплощадку. Для подачи заявки на размещение владельцы транспорта также могут подать заявку через my.gov.uz.

Годовые тарифы на установку всех типов рекламных конструкций и размещение рекламы на автотранспортных средствах утверждены решением городского Кенгаша народных депутатов от 1 мая 2024 года.

Требования к технической безопасности конструкций будут проверять отдельные компании, имеющие лицензию Министерства строительства, заявил Алексей Хен. Это предусмотрено постановлением правительства о регулировании рынка рекламы. Такая компания выносит заключение о соответствии конструкции всем требованиям: устойчивость фундамента, материалы изготовления, вес, парусность конструкции, ветровая и снеговая нагрузка и другое. Учитываются характеристика грунтов, сейсмичность района, скоростной напор ветра, повторяемость землетрясений. Исходя из этих характеристик, выносится заключение. Предпринимателю могут дать рекомендации по устранению недостатков. Техническое заключение конструкций должно обновляться каждые два года. Мониторингом заключений, подписанных компаниями, и их проверкой занимаются городское и районные управления строительства.

В дизайн-коде могут быть некоторые недочёты, признаёт Алексей Хен. Например, определить требования к медиафасадам, за исключением яркости иллюминации, сегодня кажется невозможным. Сегодня их не так много в городе, но их количество, скорее всего, будет расти. Со временем станет понятно, как их регулировать. Обновления будут вноситься в дизайн-код отдельными решениями городского Кенгаша.

«Мы изучили и использовали лучшие практики в мире с учётом ташкентских условий. Можно ещё многое доработать, но выход этого сборника лучше, чем ничего. Это первый шаг на пути к улучшению эстетического облика города», — сказал Алексей Хен.

часть демонтированных конструкций после начатого рейда может быть повторно самовольно установлено на улицах.

ДЦР ожидает, что предприниматели могут вернуть часть демонтированных в ходе рейда конструкций. Особенно это касается таких недорогих видов рекламы, как штендеры, флаги и стенды. Мониторингом будут заниматься инспектора. Сегодня в городе их всего четыре, однако дефицит кадров не помешал обследовать пешком весь город и провести инвентаризацию 11 тысяч объектов, отмечает Алексей Хен. А со временем люди привыкнут к визуальной чистоте, что станет нормой.

На первом этапе реализации дизайн-кода Департамент цифрового развития должен заменить все паспорта старого образца, которые были бессрочными, на новые электронные образцы. Они будут действовать до 1 декабря 2030 года. Затем до 1 августа 2025 года планируется привести все рекламные конструкции в соответствие с дизайн-кодом.

Хокимият Ташкента совместно с международными консультантами также разработал дизайн-кода столицы. Он регламентирует, как должны выглядеть вывески, фасады, уличная мебель, адресные таблички и даже такие мелочи, как расстояние деревьев от фасадов зданий и расстояние между деревьями. Работа началась с предпроектного обследования: эксперты определили общегородские точки притяжения, транзитные центры, пешеходную активность, типологию махаллей, коммерческие кластеры, ритейл, офисную инфраструктуру, туристические функции, изучили структуру населения, этапы застройки города.

В скором времени ожидается рассмотрение этого дизайн-кода Кенгашем народных депутатов Ташкента. В случае его принятия он обретёт силу нормативного документа, который охватывает все элементы городской инфраструктуры и благоустройства, за исключением внешней рекламы, поскольку для неё разработан самостоятельный документ.